2005年是落实第四个五年普法规划各项工作任务的重要一年，也是全国“四五”普法总结验收的一年，做好今年的普法依法治理工作，对全面完成“四五”普法规划，促进“两个转变、两个提高”目标的实现，提高全社会法制化管理水平，构建社会主义和谐社会具有十分重要意义。
　　一、 指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，以保持共产党员先进性教育活动为动力，按照区委、区政府“一年大变化、三年出新貌、五年新李沧”的工作要求，求真务实、开拓创新，不断推进依法治理进程，为建设平安李村，创造良好的法治环境。
　　二、 任务和要求
　　今年是“四五”普法规划实施的第五年，各社区、公司要切实加强组织领导，全面深入地开展法制宣传教育，努力实现由提高居民的法律意识向提高居民的法律素质转变，实现运用行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，广泛开展以基层民主法制建设为重点的依法治理，提高我处法治化管理水平，具体任务和要求是：
　　（一）、法制宣传教育
　　1、紧紧围绕办事处中心工作，深化法制宣传教育和依法治理工作，重点宣传加强的领导，人民当家作主和依法治国有机统一的理论，结合实际围绕法制宣传教育工作重点，抓好各项工作的全面落实，国家公务员、基层干部、公司经理管理人员、青少年和外来务工人员是“四五”普法学习的重点对象，大力开展以宪法为主要内容的法律法规宣传学习、使广大公民明确宪法赋予的权利和义务，继续抓好青少年《关于加强在全市公务员（机关工作者）中开展学法用法和依法行政培训的通知》、《关于加强青少年学生学法用法推进依法治教的意见》、《关于推进企业经营管理者学法用法的意见》、《关于加强外地来青务工经商人员法制宣传教育工作的意见》等规范性文件的贯彻落实。
　　2、围绕构建社会主义和谐社会，深化社区法制宣传教育，开展法律服务进社区活动，创建民主文明新社区，社区法制宣传教育、是基层法制建设的基础，继续在全民中组织学习《宪法》修正案《公民道德建设实施纲要》、《婚姻法》、《消防法》、《人口与计划生育法》、《老年人权益保障法》、《刑法》、《治安管理处罚条理》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《传染病防治法》、《山东省人口与计划生育条例》、《工伤保险管理条例》、《山东省环境噪声污染防治法条例》、《青岛市城市建筑规划管理办法》和将于今年5月施行的《信访条例》与国家新出台的各项法律法规宣传教育，年内社区要落实“四个一”即：配发一套法律图书，征订一套法律知识挂图，组建一支法制宣传队伍，建立一个固定的法制宣传栏，进一步推动法制宣传教育工作的深入开展。
　　3、深化法制宣传教育，加快“平安永清”建设，维护社会稳定，强化社会治安综合治理工作，继续深入配合开展“严打”整治，扫除黄、赌、毒等专项斗争，加大法制宣传力度，加强对近年来新出台的地方性法规、规章的宣传学习，进一步提高广大公民的自律意识、防范意识，增强与违法犯罪行为作斗争的自觉性，为永清的经济发展创造良好的法制环境。
　　4、抓好青少年法制宣传教育，营造良好的学习环境，保障和促进青少年健康成长，社区要主动与学校联系，开展共建活动，针对青少年学生和学校教育的特点，开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚条例》和《山东省未成年人保护条例》等相关法律法规的宣传教育，为青少年的健康成长创造良好的法制环境。
　　5、加强外来务工人员的法制宣传教育，增强法律意识，提高法律素质，维护外来务工人员的合法权益，落实《关于加强外地来青务工经商人员法制宣传教育工作的意见》，深化外来务工经商人员，下岗失业人员和流动人员等特殊群体的法制宣传教育，针对拖欠务工人员工资，不签定或不履行合同，人身权利得不到保障等突出问题，成立办事处外来务工人员调解室，充分发挥法律援助、法律服务和社区法制学校的作用，增强依法维权能力，加强《劳动法》、《合同法》、《工伤保险条例》、《治安管理处罚条例》等相关法律法规的宣传教育，不断提高弱势群体守法，护法意识和依法维权意识，促进永清经济发展。
　　（二）、依法治理工作
　　坚持法制教育与法制实践相结合，围绕创建“平安永清”建设，全面推进依法治理。
　　1、坚持法制教育与法制实践相结合，整体推进依法治理工作，深化基层依法治理，核心是民主自治，落实中办，国办2004（17）号文件精神，进一步健全民主自治组织，严格民主管理程序，强化民主监督意识，使“四民主、两公开”落到实处，今年继续贯彻李沧区依法治区办公室、区民政局、区司法局[2004]1号《关于开展“民主法治示范社区”创建活动意见》文件精神，开展“民主法治示范社区”的创建工作。
　　2、认真开展纪念全民法制宣传教育20周年活动，积极营造良好法制宣传氛围，纪念活动中，宣传全民法制宣传教育20年来所取得的重大成就，宣传普法依法治理工作在推进依法治国，建设社会主义法治国家中的地位和作用，宣传普法依法治理工作在加强执政能力建设和推进物质文明、政治文明、精神文明协调发展中的重要意义。
　　三、 组织保障措施
　　1、加强法制宣传教育和依法治理组织领导，健全组织法制宣传教育和依法治理工作要列入日常工作的议事日程，抓好落实，确保“四五”普法依法治理工作各项措施落实到位。
　　2、加强目标管理，落实责任制，根据办事处普法办公室的统一部署，各社区、公司要进一步分解目标，细化标准，落实目标责任制，确保各项措施落实到位。
　　各社区、公司要按照“四五”法制宣传教育和依法治理工作的要求，结合各自的实际，抓好落实，为构建社会主义和谐社会作出新贡献。