李沧卫[2008]18号
李沧区卫生局关于印发《2008年全区卫生工作要点》的通知
局属各单位，机关各科室：
现将《2008年全区卫生工作要点》印发给你们，望认真贯彻落实。同时，要根据各自职能，将相关任务纳入本单位、本科室目标任务，抓紧细化量化，层层分解落实，强化措施，积极推进。区卫生局将加强督查考核工作，确保各项工作目标任务落到实处。
二OO八年三月四日
主题词:卫生 工作要点 2008年 通知
李沧区卫生局办公室 2008年3月4日印
(共印25份)
2008年全区卫生工作要点
2008年，是全面贯彻落实党的十七大和区委四届三次党代会精神的重要一年，是落实国务院深化医药卫生体制改革方案，推动卫生工作又好又快发展的关键年。今年卫生工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，发扬李沧精神，稳步实施医药卫生体制改革，进一步加强公共卫生体系建设，完善综合服务从功能，加强中医药工作，强化公共卫生监督和医疗行业监管，抓好重点项目建设，改善服务条件，提升服务水平，让居民普遍享有安全、有效、方便、廉价的公共卫生和基本医疗服务，使卫生改革发展成果惠及更广大人民群众。
一、稳步推进医药卫生体制改革
今年，国务院将出台深化医药卫生体制改革的总体方案和相关配套文件，一是要认真学习和深刻领会国家卫生改革的指导思想、基本原则、目标和政策措施，增强责任感和紧迫感；二是要针对卫生改革涉及的关键问题，组织开展相关课题研究，积极为政府决策当好参谋，为制定我区的实施方案提供依据；三是抓好已经推行的各项改革，建立完善社会监督机制，组织社会群众开展对卫生服务的满意度测评。
二、加强公共卫生服务体系建设,抓好重大疾病防治工作
抓住国家扩大免疫规划实施给公共卫生发展带来的机遇，重点做好以下工作：一是进一步完善公共卫生体系建设和能力建设，完善应急预案，加强管理和综合演练，提高突发公共卫生事件应急处置能力；二是完善管理机制，建立区疾病预防控制机构专业技术人员下基层服务制度和联系点制度；三是继续加大疫情监测和重点传染病防控力度，加强艾滋病、禽流感、霍乱等重点传染病防治；落实国家扩大免疫规划，提高儿童基础免疫接种率和覆盖率；四是进一步做好中英慢病和流动人口结核病防治项目，推进以平衡膳食和适量运动为主要内容的居民健康促进行动，开展高血压、高血糖、高血脂等重点人群社区慢病综合防治，提高居民的健康素质和防病能力；五是以全国社区健康教育示范点落户我区为契机，推进三级健康教育网络建设。深化健康教育“五进”和健康教育大集活动，普及卫生科普知识，提高全区居民健康保健意识。六是完善妇幼保健三级网络，加强产前筛查、产前诊断、新生儿筛查及围产儿出生监测工作。积极探索妇幼保健工作进社区的工作模式，继续实施“新人婚检，政府买单”制度，进一步提高婚检率。
三、加快社区卫生服务体系建设，促进中医药事业发展
一是进一步推进社区卫生服务机构运行机制改革，探索收支两条线管理。落实双向转诊、社区药品“零差率”等方面的政策；二是积极发挥社区卫生服务机构方便、价廉和防治结合的服务特点和优势，强化对社区卫生机构的规范管理，更好地为居民提供基本卫生服务；三是转变社区卫生服务模式，强化预防保健功能，落实分级医疗、社区首诊和双向转诊制度，健全城市医院、预防保健机构与社区卫生服务机构的分工协作机制；建立公共卫生服务内容和项目考核机制，保障居民的基本公共卫生服务需求；四是加强社区卫生服务监督管理，规范资源、技术和人员资格准入，推广应用适宜技术。建立联系社区家庭的全科责任医生和责任护士服务团队，提高社区卫生服务水平；五是巩固全国中医药特色社区卫生服务示范区成果，推进中医药事业发展。
四、推进依法行政工作，加大依法监管力度
以“打造食品安全区”目标为主线，以“餐饮安全”、“医疗安全”“职业安全”为重点，全面推进依法行政工作。一是进一步完善卫生信誉度分级、监督信息公示、索证索票等管理制度，抓好各类集体食堂规范化建设，严防重大食物中毒事件发生，保障餐饮消费环节食品安全；二是继续开展餐饮、公共场所和职业卫生示范企业、诚信单位和健康校园创建活动，推动企业、行业自律，提高全区公共卫生整体水平；三是继续深入开展医疗机构专项执法检查和打击非法行医等专项行动，加强医疗广告监测，规范医疗服务秩序，保障群众医疗安全；四是抓好各领域专项整治工作，加大卫生执法力度、行政处罚力度和新闻宣传力度，开展有针对性的专项整治活动；五是加大科技监督的力度，提高检验检测设备的使用率；六是圆满完成2008年奥帆赛、中高考、“两节两会”、“黄金周”等重大卫生保障工作。
五、加强医疗服务监管，促进医患关系和谐
今年，卫生部将继续在全国深入开展医院管理年活动，要继续深化“以病人为中心”的服务理念，加强全员培训，落实核心制度，持续改进医疗服务质量，保证医疗安全。一是严格医疗机构、医疗技术人员和医疗技术准入管理，认真执行医疗服务管理法律法规和诊疗护理规范，加强临床用药管理、医院感染管理和重点岗位、关键环节的督查；二是积极开展医院管理评价，建立医疗质量巡视制度，落实医疗文书缺陷公示制度、医疗事故责任追究制度，探索建立加强医院管理的长效机制；三是进一步完善院务公开制度，加强民主管理和社会监督，扩大职工和社会公众的知情权和参与权；四是加强公立医院经济管理，规范收支行为，改进药品采购管理，加强财务会计内部控制制度建设，完善审计制度，严格控制成本；五是加强护士队伍建设，积极改善医护比例，提高护士队伍职业素养、业务素质、技术水平和创新能力，不断提高护理工作质量；六是深入开展创建“平安医院”活动，维护医疗机构正常工作秩序和患者就医环境。
六、加强人才队伍建设，提升卫生服务水平
人才是事业发展最宝贵的财富。在卫生硬件设施条件逐步改善的情况下，卫生人才短缺、人才结构不合理的问题日益突出，已成为影响卫生事业发展的主要瓶颈之一。一是要加强高层次人才的培养和引进工作，注重发挥和充分挖掘现有人才的作用和潜能，充分调动人才的积极性；二是要把加强公共卫生、社区卫生服务队伍建设作为当前的一项重要任务，围绕准入、稳定、教育、培训等关键环节，加快培养满足基层卫生工作需要的适宜型人才。
七、进一步加强卫生行业作风建设
认真实施医务人员医德考评制度，严格按要求公示考评结果，并与晋职晋级、岗位聘用、绩效工资挂钩。在全区卫生系统开展思想道德教育和法律法规教育，着重促进党员领导干部廉洁自律，严肃查处违规违纪人员，切实解决损害群众利益的突出问题。继续开展精神文明创建活动，加强医院文化建设，完善群众评议医院行风工作，努力构建平等健康、和谐融洽、彼此信任的医患关系。继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂工作，着力建设预防商业贿赂的长效机制。
