李沧区城市管理行政执法局
关于开展“创新亮点造一流环境 深化执法树服务品牌”百日竞赛活动的通知
各科、室、中队、协管大队：
离年底还有100天的时间，为了进一步营造争先创优的良好执法氛围，有计划、有步骤、有重点地推进我局各项工作的顺利开展，创建清新整洁的城市环境和良好的招商引资环境，经区局研究，制定《“创新亮点造一流环境 深化执法树服务品牌”百日竞赛活动实施方案》，现印发给你们，望认真研究，抓好落实。
附:《“创新亮点造一流环境 深化执法树服务品牌”百日竞赛活动实施方案》
二00四年九月二十日
“创新亮点造一流环境 深化执法树服务品牌”百日竞赛活动实施方案
为了进一步加快城市化进程，提升我区城市形象， 围绕区委、区政府提出的“一、三、五”工作目标，结合我局工作实际制定本实施方案。
一、指导思想
贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，按照“一年大变化、三年出新貌、五年新李沧”的工作思路，以“创新亮点造一流环境 深化执法树服务品牌”为工作宗旨，在全局掀起一轮比创新、争先进的执法热潮，全面推动我区城市管理工作迈上新台阶。
二、组织领导
为了确保活动的顺利开展，使其富有实效，成立活动领导小组。
组 长：于兴德
副组长：林明波、郭秀林
成 员：石 磊、 崔 岩、高全贵、陆兆纲、孙丕胜、王守昌、王瑞宇、辛化忠、孙本祥、杨晶海、王风祥、方明、寇光军
三、工作安排
活动时间：9月21日至12月31日。
（一）开拓创新、塑造亮点
各中队要根据本方案确定的创新点和思路，狠抓落实，创新任务是“一把手工程”，各中队长要靠上抓，使创新工作切实富有实效，发挥出亮点作用，推动我局整体社会形象的提升，区局将定期对各中队创新活动的进展情况进行检查、督导，各中队的创新内容见附页。
（二）深化执法，树服务品牌，营造一流市容环境
活动中，要求各中队深层次挖掘、查处各类违章现象，重点解决群众关心的难点、热点问题，倡导人性化管理，树立服务意识，树立城管队员文明执法、服务社会的良好形象。
1、宣传发动阶段（9月21日至9月25日）。各中队一方面要召开会议，传达开展“百日竞赛”活动的重要意义和具体要求，调动全体队员的参与积极性，全力投入到这次活动中来；另一方面要组织城管队员对辖区各单位、业户和广大市民进行宣传动员，要求他们自觉遵守城市管理有关规定，维护好市容市貌，形成人人关注城市环境，人人参与城市管理的良好工作氛围。
2、重点治理阶段（9月26日至12月25日）。各中队要加大执法力度，高标准、严管理，通过百日竞赛活动的开展，使违章现象不回潮、不反复。
（1）各项考核指标。区局制定“百日竞赛”活动量化考核指标。一般程序完成数量：查处乱倒垃圾（处罚千元以上）10起，查处占路洗、修车10 起、车辆运输撒漏20起、擅自设置户外广告、门头20起、乱贴乱画10起；简易程序完成数量：查处占路经营、门前乱摆乱放100起，人行道乱停车100起（六、七中队各50起），罚缴分离100份；执法文书无差错率达到100%。严格错案追究制度，加大督查力度，执法文书和罚款不准瞒报，不准弄虚作假，一经查实错案和弄虚作假的行为，严肃追究有关责任人的责任。
（2）明确工作范围。这次活动涉及面广、范围大，各中队要全面兼顾、综合提高，全力以赴 开展好以下工作：
继续开展山体恢复工作，积极寻求土源，在10月底前完成对枣儿山的回填工作，力争在年底前完成对上王埠山的回填工作。
坚决整治乱倒垃圾行为。对运输建筑垃圾车辆进行严格管理，指定路线；对运输生活垃圾的车辆，必须到太原路垃圾处理场倾倒。城管队员加大巡查和管理力度，对违反规定运输或运输撒漏污染路面的行为坚决进行查处，严管重罚。
国庆节前，对全区（包括主次干道、公共场所、居民楼院建筑物、构筑物、电线杆、邮电、通讯设施、公交站牌）所有的乱贴乱画小广告，由城管队员带领城管协管员进行清理、覆盖、粉刷，逐步减少直至绝迹。对新产生的乱贴乱画小广告，由城管队员顺藤摸瓜，深挖窝点，从严处罚，营造优美的国庆节氛围。
10月份，由区局牵头组织，四中队具体负责对浮山路上的无证户外广告牌、门头、牌匾进行全面整治，使户外广告的设置做到井然有序。11月份，以点带面在全局开展对过期的、破烂不堪的、影响市容环境的大型广告牌、灯箱门头、横幅标语的整治活动，督促责任单位进行更换，对拒不整改的，坚决拆除。
清理取缔游商浮贩和固定门头占路经营。要求所属中队根据辖区内的实际情况， 制订详细的工作方案，周密部署，穿插运用一般程序和当场处罚程序，坚决取缔非法摊点群、非法早夜市、零星摊贩。
坚决查处人行道乱停车行为。充分发挥锁车器的作用，对违章停放在人行道上的机动车，予以锁车、教育、处罚。
对农贸市场脏乱差或冒市现象进行查处，责令市场开办单位限期整改，对拒不整改或整改不力的，予以处罚；坚决清理取缔非法洗修车点，杜绝其噪音扰民、油污扰民。
全力解决建筑工地、废品收购点的脏乱差问题。对全区的建筑工地、废品收购点进行清查。对建筑工地和有证的废品收购点从严要求，达到物料、废品堆放整齐、按规定设置围档、厕所、生活垃圾容器；对无证的废品收购点，坚决予以取缔。
对报刊亭及其周边进行集中整治。对在亭外经营、乱贴广告标语、周边环境卫生脏乱差的，责令业户立即整改。
对运输散体、流体的车辆，要求封盖严密。城管队员要加大巡查力度，对撒漏造成污染路面的行为严管重罚。
各中队要加大执法力度，对于当事人不接受处理的重大案件和疑难违章，坚决申请法院强制执行。
3、检查验收阶段。12月26日至12月31日期间，区局将组织对本次活动进行全面细致地验收、评比，表彰先进，鞭策落后。
四、工作要求
“百日竞赛”活动是根据我局工作实际情况，经研究后提出的，充分体现了当前城市管理行政执法工作的创新思路和工作任务。各部门要高度重视这次活动的开展，要借活动开展之契机，想方设法抓队伍、促业务，掀起一轮执法新高潮。
1、活动期间，区局将定期召开情况通报会议，掌握进程，研究问题，分析难点，督促深入。要求各中队从“讲政治”的高度来抓落实，领导重视、组织到位、计划周密、措施有力、注重效果。监察科要加大日常检查力度，督促各中队深入贯彻落实百日竞赛活动；政工科要积极落实信访工作，时刻了解队员的思想动态；办公室要做好后勤保障、上传下达、内外协调、新闻宣传等工作；协管大队要组织协管员配合城管队员积极开展执法工作，清除乱贴乱画和卫生死角。
2、区局要求所属各部门要统筹安排，做好计划。执法过程中要做到严格执法，不徇私情，从严处罚各类违法行为，杜绝关系案和人情案。如发现有违反廉洁自律有关规定的，一经查实，从严处理。在加大执法力度的同时，统筹安排，周密部署，确保不越权、不离法，安全无事故。
3、切实做到“三个加强”。一是加强检查工作力度，对查处的各类违章行为，必须做到查明原因、查明责任单位、查明数量、查明地点、进行处罚；二是加强巡查和执法力度，对查实的各类行政违法行为严管重罚，同时要营造严肃、紧张的工作氛围，保证政令畅通，信息传递和反馈迅速准确；三是加强宣传力度，各中队在活动中要积极与新闻媒体进行联系，及时在媒体报道我们的执法成果，在保证数量的前提下， 要力求篇幅大、质量精。让全区所有市民群众家喻户晓，人人重视，人人动手，净化家园。各中队要把重点工作进程、取得的成效等执法动态信息及时与区局联系，便于区局及时掌握情况。
4、活动结束后，各部门要分别写出书面工作总结，总结经验、寻找差距，为2005年的工作打下扎实的基础。
李沧区城市管理行政执法局
二00四年九月二十日
