关于开展“大干一百天，提升两个形象，　　向城管成立五周年献礼”活动的实施方案

各科、室、中队：
　　我市城市管理执法队伍成立即将五周年，为了全面提升我区市容环境面貌，树立城管队伍的良好形象，我局决定开展“大干一百天，提升两个形象，向城管成立五周年献礼”活动，特制定活动实施方案如下。
　　一、指导思想
　　 本次活动以深入贯彻“三个代表”重要思想和市局提出的“五个关系”为宗旨，突出为民服务、为民执法的服务理念，通过提升“抓队伍树城管形象”和“严管理塑李沧形象”，有计划、有目的、有措施地全面推动我区城市管理工作进入一个崭新的历史阶段。
　　二、组织领导
　　为了确保活动的顺利开展，使其富有实效，成立活动领导小组。
　　组  长：于兴德
　　副组长：林明波、郭秀林
　　成  员：崔 岩、石  磊、孙丕胜、王瑞宇、辛华忠、孙本祥、杨晶海、陆兆纲、王风祥、方明、寇光军
　　三、具体实施方案
　　活动时间：9月21日至12月31日。
　　（一）关于抓队伍树形象的工作举措
　　1、在全局开展“四先四不”、“三理六公开”活动
　　为了进一步规范城管队员在执法工作中的言行，树立良好的执法形象，区局要求队员在今后的执法工作中要严格按照“四先四不”和“三理六公开”的规定来约束自己。“四先”即在纠正当事人的违章行为时必须做到“敬礼在先、恰当称呼在先、出示执法证件在先和告之公务在先”；“四不”即队员在执法工作中要做到“不离法、不越权、不蛮干、不徇情”；“三理”即在工作中要做到“纠正违章要有理，宣传教育要讲理，执法尺度要合理”；“六公开”即在对违章当事人进行处理时必须“公开身份、处罚依据、处罚标准、处罚程序、处罚结果、救济途径”。
　　2、媒体宣传任务。各中队要借开展“大干一百天活动”之契机，加大新闻宣传力度，要求突出重点，以正面报道为主，多宣传城管队伍中涌现出来的好人好事和开展的有力度的执法行动，充分体现城管队伍服务社会、为民执法的工作宗旨。结合工作实际情况，区局将大干一百天的宣传任务调整为25篇（广播电台除外，在省级和国家级媒体发表仍按以前考核标准折抵）。
　　3、在本次活动中，各中队须结合自己辖区的工作实际情况，开展三次以上形式多样的宣传活动和公益活动，力求产生社会影响和轰动效应。
　　4、区局要求各中队制作宣传标语横幅，各中队要按照要求及时悬挂。（标语口号见附页）
　　（二） 关于开展“严管理塑李沧形象”的工作方案
　　1、宣传发动阶段（9月21日至9月30日）。各中队一方面要召开会议，调动全体队员的工作积极性，使队员们从思想上正确认识到此项工作的重要性，全力投入到这次活动中来；另一方面要组织城管队员对辖区各单位、业户和广大市民进行宣传动员，要求他们自觉遵守城市管理有关规定，维护好市容市貌，形成人人关注城市环境，人人参与城市管理的良好工作氛围。
　　2、重点治理阶段（10月1日至12月20日）。此阶段的工作是本次活动的重中之重，各中队要加大执法力度，高标准、严管理，通过百日执法活动的开展，使违章现象不回潮、不反复。
　　（1）活动开展中，各中队必须严格做到“四无”，即“无违章投诉、无违法乱纪、无媒体曝光、无空岗现象”。
　　（2）各项考核指标。针对本次活动的开展，区局制定大干一百天的考核指标。一般程序完成数量：查处乱倒垃圾和运输散煤10起，占路修洗车10起，车辆运输撒漏10起，擅自设置户外广告、门头10起，乱贴乱画10起； 简易程序完成数量：查处违反“门前三包”规定的违章行为300份（其中查处门前乱摆乱放、占路经营各150份）；执法文书无差错率达到95%以上，严格错案追究制度和法律文书的填写，加大监督检查力度，追究有关责任人的责任；执法文书和罚款不准瞒报，不准拖延至下年度。
　　（3）明确工作重点。本次活动要以整治示范路、一级路为工作重点，兼顾其他主次干道，全面整治影响市容环境的乱倒垃圾、占路经营、洗修车点、市场冒市、乱摆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱挂横幅、乱开门窗、乱停车、运输撒漏等违章行为。对三级路要以二级路的标准，对二级路要以一级路的标准从严要求，使城市管理工作上档次。
　　工作中要及时解决群众反映强烈的热点难点问题，充分体现执法为民的服务理念，强化对乱倒建筑、生活垃圾、工业垃圾的管理力度，要想方设法查处责任单位从严处罚；对查不出责任单位的倾倒点由城管队员加大巡查力度和守侯力度，并安排协管员清理干净。对全区范围的所有乱贴乱画的小广告，由城管队员带领协管员进行清理、覆盖、粉刷，逐步减少直至绝迹。对新产生的乱贴乱画小广告，由城管队员顺藤摸瓜、深挖窝点从严进行处罚。
　　拓宽执法范围，对城乡结合部进行综合治理，重点加大对卫生死角的清理力度，全力解决建筑工地、废品收购点卫生脏乱差问题。
　　继续实施山体恢复工作，加快工程进度，疏堵并举，杜绝建筑垃圾的乱倒现象，将建筑垃圾变废为宝，恢复自然环境，造福子孙后代。
　　（4）活动开展期间，区局将定期组织情况通报会，研究问题，分析难点，确保此项工作的顺利进行。
　　3、检查验收阶段。活动期间，监察科要加大日常检查力度，督促各中队抓紧时间落实整改辖区存在的问题。12月21日至12月31日期间，区局将组织对本次活动进行全面细致地验收。并进行评比，表彰先进，鞭策落后。
　　四、工作要求
　　“大干一百天、提升两个形象，向城管成立五周年”献礼活动是根据我局工作实际情况，经研究后提出的，各科、室、中队要高度重视这次活动的开展，要借活动开展之契机，想方设法抓队伍、促业务，掀起一轮执法新高潮。
　　（一）全体城管队员要写出决心书并统一张贴上墙，在本部门乃至全局掀起比、学、赶、帮、超的热潮。
　　（二） 活动期间各中队要加大执法力度，在对违章行为的处罚上要依据有关法规采用就高不就低的原则，同时严格杜绝关系案、人情案的发生，共同营造良好的执法氛围。
　　（三）  各中队要将开展宣传、公益活动、执法活动的照片（至少10幅）和简报及时上报区局办公室，每周将执法数据汇总报区局监察科，便于区局及时总结、上报；大干一百天活动结束后，中队和队员要分别写出书面工作总结，总结经验、找出差距，以促进各项工作的顺利开展。

　　附：“大干一百天”活动宣传口号

　　 李沧区城市管理行政执法局
　　    二00三年九月二十二日

　　宣 传口号

　　1、 依法行政，树城管执法新形象
　　2、 您的理解与支持是城管工作的基石
　　3、 倡百日奉献精神，树城管崭新形象
　　4、 严格执法一百天，热情服务一百天
　　5、 全民参与城市管理，共建美好生态家园
　　6、 大干一百天，向城管成立五周年献礼
　　7、 风雨五年，屡创佳绩，齐心协力，再创辉煌
　　8、 以德治市，文明执法，依法行政
　　9、 贴近群众，服务人民，创建文明城市
　　10、   清理道路七乱，提升李沧形象
　　11、   良好的生活环境 ，需要我们共同创造
　　12、   人人动手，美化家园，创建文明示范道路