同志们：
    按照会议安排，我简要总结全区2006年住房建设工作，重点部署2007年目标任务。

    一、2006年工作回顾
    2006年，我区住房建设工作以科学发展观为统领，围绕“现代化青岛核心区域”奋斗目标和“两区一心”战略，认真贯彻落实国家、省、市旧城旧村改造和房地产市场调控系列政策，克服拆迁、净空、土地、城市基础设施配套滞后等一系列难题，全年住房开工在建112.5万平方米，其中保障性住房48.2万平方米，占总量的42.8%，商品房64.3万平方米，占总量的57.2%；竣工76.5万平方米，其中保障性住房15.6万平方米，占20.4%，商品房60.9万平方米，占79.6%。超额完成了年初确定的开工在建60万平方米，竣工62万平方米的改造任务。
    （一）坚持统筹规划，稳步推进旧城旧村改造进程。新调整的《李沧分区规划》已取得阶段性成果，部分通过了市里审批；同步调整完善了十梅庵片区、文昌阁片区、东南山晓翁村片区、休闲商住区控制性详细规划，解决了大枣园、南岭等多个项目净空限高问题，强化了规划对旧城旧村改造的指导和支持作用。按照市委、市政府《关于规范城中村（居）改造工作的通知》（青办发〔2006〕12号）要求，结合区情确定了“五统一”开发改造模式，制定了《关于加强李沧区社区集体土地征用补偿费管理的意见》，编制了大枣园、文昌阁、南岭、湾头等旧村改造方案，强力推进拆迁，加快推进各项前期工作，12个旧城片区、18个村庄同步实施改造。
    （二）坚持改造整治并行，积极探索旧城改造新模式。在短短5个月时间内完成二印筒子楼拆迁、整治及回迁。通过翻新改造，户均增建厨卫等面积11.4m2，共增建2592 m2，实现全部房屋套房化，227户居民居住条件大幅改善，并通过完善市政设施和庭院绿化、硬化，彻底改善了外部环境面貌。第二批兴山路片区筒子楼改造工程一期8个楼座的改造任务也已完成。此外，启动并完成了东山小区环境整治工程，有效改善了小区环境，3700多户居民受益。
    （三）坚持高点定位，中央居住区建设取得新进展。创新实施社区自主拆迁模式，规划总建筑面积223万平方米、总投资80亿元的休闲商住区项目实现了当年签约、当年拆迁、当年建设，一期工程30万平方米居民安置房、18万平方米商品房的规划设计、土地手续、建设手续已基本完成，目前开始打桩、基础开挖及配套建设。双峰山片区郑庄、苏家、尤家旧村改造项目的修建性详细规划设计和前期手续已经完成，一期土地农转用指标439亩已获省政府批准，社区居民拆迁前期准备工作就绪。虎山片区下王埠等五个社区的旧村改造项目控制性规划、土地预审、规划预选址已经完成，土地农转用指标800亩已获省政府批准，上王埠社区地块的建筑单体设计方案评审已经完成。
    综上而言，2006年我区住房建设工作取得了不错的成绩，旧城旧村改造工作全面推进，人民群众住房条件逐步改善，困难家庭住房问题有所缓解。但也要清醒地认识到，与居民群众改善居住条件的需求，与市委、市政府加快住房建设的要求和“两改、两增、两低、一稳定”的工作目标相比，还存在一些问题和薄弱环节，如部分旧城旧村改造进程缓慢，拆迁问题未得到有效破解，规划、净空等瓶颈问题仍未根本解决等，这需要我们在下一步工作中，以科学的态度和执政为民的理念认真对待，依靠扎实工作，采取有效措施，逐步予以解决。

    二、2007年工作部署
    住房建设是群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一，加快住房建设，是区委、区政府贯彻落实上级精神、构建和谐社会、让人民群众享受到经济社会发展成果的重要举措。按照市委、市政府的部署，从我区的实际出发，2007年住房建设工作的总体要求是：坚持以人为本，强化“十种意识”，着力突破城市形象，实施“旧村改造、旧城改造、民本基础”三项工程，切实加快住房建设，提高全区人民居住水平。年内全区住房开工在建100万平方米，竣工60万平方米。
    （一）实施旧村改造工程，确保完成与市政府签订责任状的4个旧村改造项目，有序推动近年来已启动、条件相对成熟的其他旧村改造项目
    东李花园旧村改造经济适用房项目和侯家庄、麦坡、佛耳崖旧村改造项目一期已与市政府签订目标责任状，必须保质保量如期完成。东李花园项目年内4月份要完成剩余40户拆迁任务，实施一期工程建设，开工建设20万平方米，其中安置用房16.5万平方米，2008年全部竣工、回迁；侯家庄、麦坡、佛耳崖旧村改造一期，要在3月底前全面启动已确定的30万平方米安置住房建设任务，9月底前完成居民安置房及一期商品房样板区工程建设，年底前完成其余主体工程建设。同时，进行二期项目的前期准备工作并对该片区违法建筑进行处理。
    快速有序地推进中央居住区建设。双峰山片区郑庄、苏家、尤家旧村改造，上半年完成非住宅与住宅房屋的拆迁工作，三季度前完成村庄土地调查、规划设计、供地及相关建设手续的办理工作，争取四季度开工建设，同时做好剩余土地农转用指标及二期项目开工建设的相关准备工作。虎山片区改造，上半年完成规划方案的调整审批、住房比例调整和村庄土地调查工作，对开发条件成熟的村庄在细化安置补偿政策的基础上实施社区自主拆迁。本着“成熟一个，改造一个”的原则，积极推动大枣园、南岭、文昌阁、湾头旧村改造项目，力争上半年完成旧村改造前期工作，达到改造项目建设用地综合性招拍挂条件，快速稳妥的实施地上附着物拆迁，年底前开工建设。同时，振华路两侧、308国道两侧的改造开发也要积极推进。
    （二）实施旧城改造工程，依法通过招拍挂确定建设单位，成片推进旧城改造工作
重点推进中心商圈、宝龙城市广场、沧口广场、美猴王地块、东北庄工具厂地块、海通车桥原址等改造项目，按照有关政策法规和基本建设程序，加快推进立项、规划、土地、环评等工作，依法招投标尽快确定项目主体。同时，要结合改造项目，对周边市政公用设施进行配套建设，完善城市综合服务功能。
    （三）实施民本基础工程，继续对兴山路片区进行综合整治，探索完善廉租房建设新路子，逐步改善困难家庭居住条件
积极协调市相关部门落实市旧城区整治政策，对兴山路片区23个楼座进行翻新改造，使片区户均增加面积10平方米，每户实现厨房、厕所齐备，拥有煤制气、一户一表的独立成套式住房，并修建完善各项配套设施，彻底整治外部环境面貌，改善1027户居民的居住条件。同时，按照市政府要求，积极探讨廉租房建设新路子，结合旧村改造项目的实施，安排廉租房、经济适用房的建设，多渠道解决困难群体住房问题。
    （四）积极稳妥，推进历史遗留问题的解决
河东村、楼山工业区五村等旧村改造工作已启动多年，但由于各种复杂历史原因，一直无法深入推动，村民的生活居住条件迟迟未得到改善，今年要力争在这些村庄改造方面有所突破。河东改造项目，要立即解决原两个开发商的纠纷问题，力争5月底前将剩余47户居民全部拆迁，6月底开工建设安置用房，8月底前12万平米全部开工；楼山工业区五村搬迁项目，自2001年启动至今还剩216户居民没有搬迁，这些有的是不同意补偿政策不搬，有的是抓了阄后不满意不搬，今年要在保持原搬迁政策不变的前提下，根据不同的情况和要求，制定不同的处置方案，分类分批予以解决。同时，对一些规划、土地、净空等因素制约的旧城区也要结合火车第二客运站建设和沧口机场搬迁，积极推进。
    （五）明确责任，依法推进，确保住房建设任务全面落实
会上，区政府还将逐级与相关街道办事处、社区签订项目改造目标责任状，这也就是立下了“军令状”，相关街道办事处、社区和有关部门要确保完成责任目标，办事处作为第一责任人，要切实抓好落实，区政府督查室要加强跟踪督查。这里再强调以下几点要求：一是要依法推进项目，尤其是涉及的立项、规划、土地、环评等前期工作，要认真执行相关规定，落实国家宏观调控政策。政府鼓励房地产企业做大做强，不断提升品质，房地产企业在赢得经济利益的同时也要更多地考虑社会效益，遵守有关法律法规，提高科学化、标准化管理能力，以管理求效益，促进房地产市场的健康发展。二是要做好拆迁工作。区拆迁办要加强宏观指导，对存在问题的项目派驻专人协同拆迁。街道办事处、社区拆迁人员要加强政策学习，掌握拆迁政策；要把前期工作做细做实，深入现场，充分做好群众工作，依靠扎实、耐心、细致的工作，把可能出现的矛盾解决在萌芽阶段，确保少出、不出问题。三要通力合作。区相关部门要强化大局意识，进一步加大协调和支持力度。区建管局和东部办要充分发挥牵头协调职责，加快项目立项和报批；区发改局、规划分局、国土分局、环保分局等相关部门要开展上门服务，深入一线研究解决问题，帮助区里协调上级主管部门加快项目立项审批及规划、土地、环评等前期手续办理，加快推进项目开工和建设工作，为全区住房建设总体目标的实现做出更大的贡献。
    谢谢大家！