??? 一、全国国土资源会议主要精神
??? 1、孙文盛部长对完善体制提高素质提出明确要求
??? 在国土资源系统组织开展完善体制提高素质活动，是国土资源部根据国土资源管理新形势、新任务和新要求作出的重要决定。完善体制提高素质活动从提出、形成到不断丰富发展，是国土资源系统进一步加强自身建设、不断推动国土资源事业改革发展的过程，也是不断深化认识、提高贯彻执行科学发展观能力的过程。
??? （1）进一步更新观念加强学习。完善体制提高素质，应当进一步增强服从大局的观念、依法行政的观念、改革创新的意识、维权服务的意识、廉洁自律的意识。要实现观念和意识的不断更新，就必须进一步加强学习。特别是领导同志要带头自觉学习，作出表率。
??? （2）进一步完善体制机制和转变管理方式。一是完善体制机制。一要在加快推进省以下国土资源管理体制改革后新机制、新制度建立的同时，加强基层国土资源所建设，进一步落实基层国土资源所的机构、编制、经费，积极推进职能转变，加快推进基础设施的改善，培养提高基层工作人员素质；二要健全适应国土资源参与宏观调控需要的新的运行机制和管理方式。加强形势分析研究，改革完善统计制度，加强和发挥现代科技对管理的支撑作用，提高管理能力和服务水平；三要加快建立公益性和商业性地质工作运行的新机制。二是转变管理方式。一要更加注重资源管理与参与宏观调控并重，完善和改进国土资源管理参与宏观调控的方式和手段，增强调控的针对性和有效性；二要更加注重综合运用经济、法律、行政和科技手段；三要更加注重进一步强化监督管理，在做好审批业务的同时，把更多的精力放到依法监管上来；四要更加注重主动沟通部门协调，注重建立多部门共同参与、互相配合，国土资源政策与财税政策、金融政策、产业政策，与市场准入标准等协调互动的新机制。
??? （3）进一步加强领导班子和干部队伍建设。一要按照社会主义核心价值体系在国土资源领域具体化的要求，即“品德好、有能力、会干事”，形成奋发向上、团结和谐的国土资源文化；二要加强领导班子建设，坚持正确的用人导向，切实把“品德好、有能力、会干事”的干部选拔到各级领导班子中来；三要建立健全民主科学的制度和决策机制，先定规矩后办事；四要加强党性修养，班子成员之间遇事要多沟通、多商量，使整个领导班子更加团结和谐，拧成一股绳，更好地带领广大干部群众，最大限度地凝聚人心，提高队伍的战斗力；五要建立适应新形势的干部教育管理机制。六要切实加强反腐倡廉建设，落实党风廉政建设目标责任制和国土资源系统行政为民“十项措施’’和工作人员“五条禁令”，从源头上防止腐败，进一步塑造国土资源部门良好形象。

??? 2、2007年国土资源管理工作的指导思想和任务
??? 2007年国土资源工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面落实党中央、国务院关于国土资源工作的方针政策和部署，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，继续推进自身建设和管理创新，积极参与宏观调控，坚持从严管理、节约集约，不断完善体制、提高素质，努力提高国土资源管理能力和水平，为实现经济社会又好又快发展作出新贡献，迎接党的十七大胜利召开。重点做好四项工作：
??? （1）认真落实严格土地管理和调控的各项政策，加快土地利用和管理方式的转变。一是要严格落实土地管理和耕地保护责任制，不断改进土地规划计划调控。二是要严格实行问责制，切实加强土地变更调查和用地监管。三是要大力推进节约集约用地。要从严控制新增建设用地总量，促进各地盘活存量、节约挖潜，加快形成节约集约用地的倒逼机制，促进土地利用方式和经济增长方式的转变。四是要加大土地取得、使用和保有成本，遏制新增建设用地扩张的利益冲动。更加注重发挥经济手段的作用。要坚持成本体现补偿、价格反映稀缺的原则。五是要严格控制低价出让工业用地。全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度，实施全国统一的工业用地出让最低价标准。六是要继续严格土地审批和供应管理。七是要切实维护被征地农民权益。要按照中央的要求，认真履行职责，进一步完善工作机制，妥善处理农村土地征收信访突出问题及群体性事件，继续严格落实国务院征地制度改革各项措施。
??? （2）全面完成整顿规范的各项任务，切实提高矿产资源保护和合理利用水平。一是要继续巩固治乱成果。保持高压态势，制定得力措施，严防各类违法违规现象反弹。二是要基本完成资源整合任务。三是加快建立矿政管理新机制。
??? （3）切实加强地质工作，努力实现找矿新突破。要以实现地质找矿突破、加强地质环境保护和地质灾害防治为重点，推动地质工作的全面发展；努力做好公益性地质工作；继续加大矿产资源勘查力度；切实加强地质环境保护；全面履行地勘行业管理职责。
??? （4）大力夯实业务基础，不断提高支撑保障能力。认真做好地籍工作，全面启动第二次全国土地调查，健全土地登记制度，加强土地供应和地价监测分析；切实加强储量管理，规范矿产资源补偿费征收管理；深入开展国土资源重大问题调查研究，建立健全形势分析制度和工作机制；大力推进“科技兴地”和“金土工程”，高度重视并加快国土资源信息化建设。

??? 二、全省国土资源会议主要精神
??? 1、孙守璞副省长对国土资源工作突出重点提出要求
??? 孙守璞副省长指出，2007年面临的新形势将更加严峻，其特点可以用“严”和“新”两个字概括，所谓“严”就是关口越来越严、闸门越来越严、制度越来越严，地方调控资源的空间越来越小；所谓“新”就是出台了一系列新政策、新机制、新制度、新办法并由此带来了国土资源开发利用管理形势新变化、新发展。应面对新形势进一步强化两方面工作。
??? 一是要进一步强调“调、保、用、管”四个字。“调”就是强化宏观调控，把握利益调整；“保”就是保护资源，保障发展，保持稳定；“用”就是坚持资源的合理开发利用、节约集约利用；“管”就是坚持依法监管、维护秩序。
??? 二是要进一步强调三个“加强”。加强政府责任，落实地方各级政府主要负责人对本行政区域内土地管理和耕地保护目标责任制，并实行间责制；加强部门配合，要建立多部门共同参与、相互配合的新机制，对国土资源实施全面、有效、扎实的管理，实现各项工作协调推进；加强队伍建设，要继续深入开展“完善体制、提高素质”活动，加强廉政建设，强化系统内的监督检查。

??? 2、2007年全省国土资源管理工作目标任务
??? 今年全省国土资源工作的总体要求是：按照“保护资源、保障发展、节约挖潜、维护权益、服务社会”的总要求，积极参与宏观调控，不断深化改革，推进管理创新，加强自身建设，努力提高国土资源管理能力和水平。全省国土资源工作要始终坚持一个统领，围绕两个目标，贯彻二十字方针，把握好六个环节。坚持一个统领，就是坚持以科学发展观统领国土资源工作全局；围绕两个目标，就是围绕全省经济又好又快发展和构建和谐社会两个目标做好国土资源管理工作；贯彻二十字方针，就是坚持“保护资源、保障发展、节约挖潜、维护权益、服务社会”的方针；着重把握好六个环节，就是进一步抓好国土资源参与宏观调控工作，着力增强国土资源调控的针对性和有效性；进一步转好国土资源保护工作，着力推进国土资源节约集约利用；进一步抓好国土资源保障工作，着力满足经济社会发展合理资源需求；进一步维护人民群众国土资源合法权益，着力促进社会和谐稳定；进一步转变管理方式，着力提升国土资源管理能力；进一步深化完善体制提高素质工作，着力提高国土资源服务水平。会议重点部署了今年的各项工作任务。
??? （1）坚决贯彻国家宏观调控政策，严把土地供应闸门。深入贯彻国发[2006]31号文件精神，认真落实宏观调控的各项政策措施，突出调控和监管两个重点，严把土地闸门。不断改进土地规划计划调控；强化建设用地审批和供应监管；落实房地产调控的各项土地政策；更加注重发挥经济手段的作用。
??? （2）大力推进节约集约用地，严格落实耕地保护责任。把节约集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手来抓紧抓好，大力推进土地管理和利用方式的根本转变。落实耕地保护责任，严格执行问责制；以建设促保护，确保耕地占补平衡；全面推进节约集约用地，保障合理建设用地需求；全面推进工业用地招拍挂出让，严禁低价出让工业用地；做好征地补偿安置工作，切实维护被征地农民权益。
??? （3）全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序任务，提高矿产资源开发利用水平。深入贯彻落实国发[2005]28号文件精神，进一步巩固成果，以资源整合、矿山环境恢复治理、山石资源开发秩序专项整顿为重点，探索建立维护良好矿产开发秩序的长效机制。巩固整顿规范第一阶段成果；全面推进资源整合工作：开展山石资源专项整顿工作；全面推行资源有偿使用。
??? （4）切实加强地质工作，努力实现地质找矿新突破。深入贯彻国发[2006]4号文件精神，以地质找矿、地质环境保护和地质灾害防治为重点，进一步推动地质工作全面发展。大力推进重要矿产资源深部找矿工作；强化地质勘查行业管理；切实加强地质环境保护和地质灾害防治。
??? （5）加强测绘管理，提高测绘工作的保障服务能力。按照中央和省委、省政府关于测绘工作的部署要求，认真落实统一监管职能，大力发展基础测绘，努力推进“数字山东”地理空间框架建设，切实提高测绘保障能力和服务水平。大力发展基础测绘；强化测绘统一监管；提高测绘应用服务水平。
??? （6）夯实各项基础工作，努力提高国土资源保障支持能力。大力推进地籍管理规范化建设；强化矿产资源储量监督管理：加快国土资源科技进步；强化国土资源形势分析研究。
??? （7）完善体系，提高素质，全面提升国土资源依法行政水平。完善体制提高素质是新形势下国土资源部门贯彻落实科学发展观的必然要求，是做好国土资源管理工作的有效保证。要把这项工作作为一项长期的、经常性的重点任务抓实抓好，着力建设一支“品德好、有能力、会干事”的高素质队伍。一是健全完善国土资源管理体制，着力规范基层国土资源管理所建设；二是全面推进依法行政，提高执政能力和执法水平。着力加强国土资源法律法规宣传教育、进一步规范行政行为、切实加大土地执法监察力度；三是进一步加强领导班子和干部队伍建设，打造一支高素质的国土资源干部队伍。加强思想政治建设、加强领导班子建设、加强干部队伍的培训教育；四是进一步加强党风廉政建设，树立清正廉洁、勤政为民的良好形象；五是进一步培育和繁荣国土资源文化，努力促进“和谐国土”建设。

??? 三、全市国土资源会议主要精神
??? 罗永明副市长从以下三个方面对当前全市国土资源工作作出重要部署：
??? 一是认清形势，统一思想，进一步增强做好国土资源工作的紧迫感和责任感。
按照“十一五”规划，青岛市确定了率先实现区域工业化，率先基本实现现代化，率先全面建成小康社会的奋斗方向。加快构建城市大框架、加快推进已落户青岛的国家级大项目建设，不断增强其配套和集群能力、在港口、造船、汽车、化工等领域迅速实现集群发展，给青岛带来了新的重大发展机遇，也给青岛市的国土资源管理工作提出了严峻挑战。
??? 二是围绕中心，服务大局，充分发挥国土资源部门的职能作用。
作为国土资源和房屋管理的一线工作者，如何围绕中心，服务大局，充分发挥国土资源部门的职能作用，主要是要正确处理好依法管地与为基层为企业提供高效服务的关系，严格依照法律法规规定允许的范围内合理用地。国土资源管理部门要严格依法行政、依法办事，管好土地。在依法管地的同时，要从保障地方经济社会发展出发，切实提高服务效率和水平，为地方经济和社会发展服务。要把今年的目标和任务，层层分解落实，并提出有效的对策和措施，特别是要抓好今年行政许可法的贯彻落实和机关建设这两个契机，使我们的服务质量、服务水平、服务效益得到提高，使基层和广大群众更加满意。
??? 三是突出重点，规范创新，努力开创国土资源管理工作新局面。
国土资源系统要创造性地开展工作，要研究并实行积极的土地供应政策；二要继续争取和灵活运用政策；三要在规范创新方面再下功夫。要在去年国土资源管理体制改革的基础上，思想上再解放，观念上再更新。要切实改进工作作风，加强调查研究，积极总结推广先进经验，及时解决工作遇到的矛盾和问题。