孙 启 功
(2007年12月6日)
各位委员、同志们:
中国人民政治协商会议李沧区第四届委员会第一次会议,在中共李沧区委的领导下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,今天就要闭幕了。
这次大会是在全区上下认真学习贯彻中共十七大精神、加快构建社会主义和谐社会的大好形势下召开的。在开幕大会上,区委书记王作安同志作了重要讲话,高度评价了三届区政协五年来所做的工作和取得的成绩,对今后全区政协工作寄予殷切期望并提出了新的要求,充分体现了区委对政协工作的高度重视,我们要认真学习领会,深入贯彻落实。会议期间,委员们以饱满的政治热情和高度的历史责任感,听取并讨论了政协李沧区第三届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告,审议通过了区政协四届一次会议政治决议;列席了区四届人大一次会议,听取并讨论了傅明先代区长所作的《政府工作报告》以及其他报告,就我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和人民群众关注的重要问题,提出了许多宝贵的意见和建议,对进一步做好新时期的人民政协工作发表了很好的见解,取得了政治协商、民主监督、参政议政的丰硕成果。大会还表彰了区政协三届五次会议以来的优秀提案、提案承办先进单位和政协委员先进街道活动组。这次会议开得很成功,是一次团结民主的大会,凝聚力量的大会,继往开来的大会。
这次会议选举产生了政协李沧区第四届委员会常务委员会,选举我继续担任区政协主席,选举树梅、寿海、亚坤、同臣、新嘉、李燕同志为副主席。在此,我代表当选的各位同志,非常感谢大家的信任。我们决不辜负大家的期望,与全体委员一道,继承和发扬历届政协的优良传统和作风,精诚团结,通力合作,求真务实,开拓创新,把我区的人民政协事业不断推向前进。
在过去的五年里,三届区政协在中共李沧区委的领导下,把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全区中心工作,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,做到了服务大局有高度,建言献策有深度,民主监督有力度,团结合作有广度,自身建设有强度,为促进全区经济社会又好又快发展作出了重要贡献,为新一届政协工作的开展打下了坚实基础。这次由于年龄原因和工作需要,一些老领导、老同志不再担任新一届政协领导、常委、委员,但他们为李沧改革发展所付出的辛勤劳动,为李沧政协事业所作出的重要贡献,大家不会忘记。在此,我代表四届区政协常委会,向他们以及从事过政协工作的各位老领导、老同志致以崇高的敬意!向长期关心和支持政协工作的各位领导、社会各界表示衷心的感谢!
四届区政协正处在我区加快建设现代化青岛核心区域的关键时期。新一届政协以什么样的精神状态展现在全区人民面前,肩负起光荣使命,履行好神圣职责,是摆在我们每一位委员面前的一个重要课题,需要大家不断探索实践,共同开拓进取。下面,我就新一届政协更好地履行职能讲几点意见。
一、维护核心,坚持和依靠中国共产党的领导
坚持党的领导,保持正确的政治方向,是发挥人民政协优势和作用的必然要求,是政协组织和全体委员适应新形势、完成新任务、开创新局面的根本保证。我们要坚定不移地把政协工作置于中共李沧区委的领导之下,与党委在政治上同向、思想上同心、工作上同步,保证党的各项路线、方针、政策的全面贯彻落实;要深刻认识新形势下统一战线工作面临的新情况、新问题,坚决贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,进一步巩固和发展新时期的爱国统一战线;坚持把发挥政协职能作用同服务于全区中心工作有机结合起来,按照“尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”的要求,找准位置,把握角度,发挥优势,更加卓有成效地履行职能;无论政治协商、民主监督,还是参政议政,都要有助于党政决策的科学民主与贯彻执行,有助于推进社会主义民主政治建设,有助于维护全区改革发展稳定大局,确保政协工作始终沿着正确的政治方向不断开拓前进。
二、围绕中心,积极服务全区工作大局
围绕中心、服务大局,是人民政协履行职能必须遵循的基本原则,也是政协工作不断开创新局面的重要基础。政协作用的大小,取决于我们在促进经济社会发展中所作贡献的大小;政协地位的高低,取决于我们在服务改革建设时所体现水平的高低。我们要牢固树立用科学发展观统领经济社会发展全局的理念,按照区四次党代会确立的发展思路来谋划、部署和开展政协工作。一要在主动协商上下功夫。坚持协商于决策之前的原则,主动加强同区委、区政府的沟通与衔接,认真研究确定协商计划,积极探索议政的有效形式。要把工作的主要精力放在对经济社会发展趋势的认识把握上,放在对改革发展稳定深层次矛盾和问题的分析思考上,放在区委、区政府决策落实的大事要事和人民群众关注的热点、难点问题的对策研究上,努力提高协商的水平和质量,促进党政决策的民主化、科学化。二要在强化监督上求实效。充分发挥政协提案在民主监督中的重要作用,努力提高提案质量、办理质量和服务质量;积极组织开展政协委员视察活动,深入开展民主评议活动,加强对行政执法机关的监督,促进科学执政、民主执政、依法执政,确保各项工作及时得到落实。三要在参政议政上有灼见。坚持把搞好调查研究作为发挥政协职能作用的重要途径,围绕“三个突破”、“三大战略”、“四个十”工程和“十个强力推进”,针对工作中的重点和难点问题,深入开展调查研究,多提切合实际、具有远见的谏言,多出发展急需、群众受惠的主意,多献标本兼治、长久起效的良策,切实做到参政参到点子上,议政议到关键处;不一般地提问题,不提一般的问题。
三、反映民心,切实维护人民群众的根本利益
人民政协是发扬社会主义民主的重要组织形式,政协委员是社会各界别推选出来的优秀代表,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。听民声、察民情、体民意、为民言是政协委员的义务和责任。首先,要畅通反映社情民意的渠道。进一步完善信息网络,畅通联系渠道,提高政协工作的社会参与度,使社会各阶层群众的利益诉求能够在政协得到充分表达,积极协助党委政府做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾工作。其次,要加大为民建言的力度。高度重视全区改革发展进程中出现的各种矛盾和问题,从大处着眼,从实际出发,带着感情和责任“沉下去”摸实情,带着呼声和愿望“浮上来”表民意,带着对策和建议向党委政府反映问题,使参政议政的过程不仅成为了解、反映社情民意的过程,也成为推动实际问题解决的过程。第三,要积极为群众办实事、办好事。坚持以人为本,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,密切联系群众,做到知民之所想,察民之所虑,解民之所难,帮民之所需,真正把“人民政协为人民”的理念体现到履行职能的各项工作中去。
四、凝聚人心,形成促进发展的强大合力
民主凝聚力量,团结成就伟业。实现区四次党代会确立的奋斗目标和工作任务,需要全区上下同心同德,群策群力。我们要充分发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织的作用,突出团结和民主两大主题,扎实做好团结各界、凝聚人心的工作,把各方面的力量和智慧凝聚到围绕大目标、实现大联合、促进大发展上来,努力创造团结、民主、和谐的政治环境。要坚持求同存异、体谅包容的原则,充分发扬社会主义民主,加强同各民主党派和各族各界人士的团结合作,使共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度在全区政治生活中更好地发挥作用。要发挥政协联系广泛、位置超脱、人才荟萃、智力密集的优势,多做宣传人、引导人、说服人、凝聚人的工作,促进全区各族各界人士之间、干部群众之间的相互沟通和理解,最大限度地调动一切积极因素,在推进“以德治区”进程中做表率,当先锋。
做好“四心”工作,关键是要切实加强政协自身建设,大兴“四种作风”,全面提升履行职责的能力和水平。一要大兴学习之风。坚持把学习作为一种政治责任,把学习与知情明政、知情议政结合起来,认真学习履行政协职能的各方面知识,努力做到学以致用、用以促学,实现学习和工作的良性互动。要把学习贯彻中共十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作,不断开创政协工作新局面。二要大兴调研之风。好的意见建议来源于深入的调查研究,来源于对客观事物的正确认识和准确把握。缺乏深入的调查研究,政协工作就失去了生命力。特别是当前,随着现代化青岛核心区域建设的加快推进,新情况、新问题、新矛盾不断涌现。在这种形势下,更好地深入实际,深入群众,调查研究,及时发现问题,找出解决问题的办法,向区委、区政府提出意见和建议,促进有关问题的解决,显得更加重要和迫切。三要大兴创新之风。创新是时代的要求,是发展的需要,是政协工作永葆生机与活力的根本途径。政协工作要适应新形势,开创新局面,就必须大力弘扬与时俱进的精神,不断拓展政治协商的新领域,探索民主监督的新形式,创造参政议政的新途径,大力推进履行职能的制度化、规范化、程序化,使政协的各项工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性,始终保持旺盛的生机和活力。四要大兴务实之风。牢固树立大局意识、责任意识和服务意识,正确处理好荣誉与责任、本职工作与履行政协委员职责的关系,强化“十种意识”,发扬“李沧精神”,锐意进取,扎实工作,为李沧的繁荣发展献计出力,为人民政协事业增光添彩。区政协机关人员要牢固树立为统一战线服务、为委员服务、为政协工作服务的思想,养成善于学习、扎实工作、团结协作、廉洁勤政的良好风气,保证机关工作有序高效运行,切实把政协机关建设成“政协委员之家”、“各界人士之家”。
各位委员、同志们,我们正处在一个大有希望、大有作为的时代。李沧的发展形势喜人,政协的工作同样精彩,我们的明天值得期待。让我们在中共李沧区委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,把智慧和才华付之于实践,把愿望和追求转化为行动,共同谱写人民政协事业的新篇章,为把我区建设成现代化青岛核心区域作出新的更大贡献!
(编辑:尹兆磊)