（2007年12月2日）

        各位委员、同志们：

        政协李沧区第四届委员会第一次会议今天隆重开幕了。这是全区人民政治生活中的一件大事。首先，我代表中共李沧区委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和同志表示亲切的问候！

        这次大会是在全区上下认真学习贯彻中共十七大精神、加快建设现代化青岛核心区域的关键时期召开的一次重要会议。开好这次大会，对于调动和凝聚爱国统一战线方方面面的力量，同心同德干事业，同舟共济促发展，全面实现区第四次党代会提出的各项目标任务，具有十分重要的意义。希望大家以高度的政治责任感和认真负责的态度，围绕新时期的政协工作和我区经济社会发展中的重大问题，认真协商讨论，积极参政议政，努力把这次会议开成一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。

        过去的五年，是我区改革开放和现代化建设取得显著成就的五年。五年来，全区经济又好又快发展，综合经济实力显著增强，城区形象面貌明显改善，和谐社会建设全面推进，社会各项事业繁荣进步，民主法制建设和党的建设进一步加强，呈现出经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业的大好局面。这些成绩的取得，是全区上下开拓进取、团结奋斗的结果，也凝聚着广大政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的智慧和汗水。

        在过去的五年里，三届区政协把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕全区中心工作，着眼于经济社会又好又快发展，认真开展调研、视察活动，撰写了一批有真知灼见的调研报告和提案，为区委、区政府实行民主科学决策提供了重要依据；牢牢把握团结、民主两大主题，努力扩大委员与社会各界的联系面和团结面，围绕大目标，建立大联合，促进大团结，积极反映社情民意，协助党委政府协调关系、化解矛盾、增进共识，为促进社会和谐、维护社会稳定作出了重要贡献；始终注重加强政协自身建设，探索履行职能的新方式新方法，工作领域不断拓宽，政协工作日趋活跃，积累了许多成功经验，开创了我区政协工作新局面。三届区政协的领导班子是坚强有力的，工作是卓有成效的，区委是充分肯定的，社会各界也是广泛赞誉的。借此机会，我代表中共李沧区委，向全体政协委员、各党派团体、各界人士和政协工作者表示衷心的感谢！

        按照政协章程，三届区政协已任期届满，完成了自己的光荣使命，本次会议将选举产生四届区政协主席、副主席、秘书长及常委。区委对新一届区政协寄予厚望。我相信，与会的全体委员一定能够以高度的政治责任感，本着对李沧未来负责的历史使命感选出新一届区政协领导班子；新一届区政协一定能够承前启后，继往开来，把各方面工作做得更好。下面，我就如何做好新形势下的政协工作，讲几点意见。

        一、进一步认清形势，增强做好新时期政协工作的责任感和紧迫感

        人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我们党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。做好新时期的人民政协工作，具有重大意义。

        首先，做好人民政协工作，是加快建设现代化青岛核心区域的需要。中共李沧区第四次代表大会提出了我区今后五年的总体发展思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓牢“一条主线”，把握“两大机遇”，发扬“李沧精神”，全面实施“三大战略”，深化“三个突破”，持续推进“四个十”工程，通过不懈努力，使南北差距明显缩小，基本建成以繁荣、民主、文明、和谐为主要内涵的现代化青岛核心区域。完成上述目标任务，任重而道远，必须团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，共同为之奋斗。做好人民政协工作，充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系面广、信息量大的优势，有助于集中民智、收集民意，促进区委、区政府的决策更加科学，更加符合我区经济社会发展的实际，更加符合全区人民的根本利益；有助于充分发挥各党派团体和各界人士的积极性、主动性、创造性，同心同德，群策群力，把我区的各项事业不断推向前进。

        其次，做好人民政协工作，是建设和谐李沧的重要保证。当前，我区正处于加快建设现代化青岛核心区域的关键时期，随着各项改革的不断深化和各种利益关系的调整，经济和社会生活中正在面临并将长期面对一些突出矛盾和问题，若不给予高度重视并及时进行妥善调处，就有可能影响社会的稳定。做好人民政协工作，协调好统一战线及其所联系的各民族、各党派、各团体以及各方面成员之间的关系，有利于最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来；有利于协助区委、区政府把握社会动态，及时化解各种人民内部矛盾和其它社会矛盾，拓宽社会诉求表达渠道，营造公平正义、诚信友爱的良好环境。

        第三，做好人民政协工作，是加强党的执政能力建设的重要内容。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，是改进党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力和执政水平的一个重要方面。人民政协是社会各族各界代表人士参政议政、密切党与人民群众联系的桥梁和纽带。充分发挥人民政协的作用，支持政协正确履行职能，积极建言献策，有利于拓宽人民群众发表意见的渠道，听到来自不同方面的意见、建议和批评；有利于党的各级组织坚持和健全民主集中制，对于进一步加强廉政建设，保持党的先进性，提高驾驭全局的能力和执政水平，具有重要意义。

        二、以科学发展观为统领，不断提高政协工作水平

        科学发展观是人民政协事业发展进步必须始终遵循的行动指南。政协工作要与时俱进，上台阶，上水平，就必须按照科学发展观的要求，结合不断发展变化的实际情况，进一步深化对政协工作特点和规律的认识，积极探索履行职能的新途径、新方法。

        （一）立足发展目标，善谋发展之策，努力在围绕中心、服务大局上下功夫。发展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。区政协服从和服务于建设现代化青岛核心区域这个大局，最根本的一条就是要抓住发展不放松、立足发展不动摇，真正把促进发展作为履行职能的第一要务，自觉做到与区委、区政府的工作协调统一、合拍共振。政协素有“人才库”、“智囊团”的美誉，集中了来自全区各个界别的优秀代表。新一届政协要继续发扬历届政协的优良传统，把政协的人才优势和智力优势转化为工作优势，紧紧围绕全区的工作中心，多渠道、多层次、多形式地搞好调查研究，多提一些前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，协助区委、区政府抓好各项重大决策的实施和落实。特别是要围绕“三大战略”、“三个突破”、“四个十”工程和“十个强力推进”等重大问题，凝聚智慧，创新思维，广泛磋商，大胆献策，真正做到“参”在先，“谋”在前，为区委、区政府科学决策提供参考。要充分发挥政协联系广泛的优势，深入开展联谊活动，扩大交往、推介李沧，牵线搭桥、促进合作，把李沧繁荣、民主、文明、和谐的新形象宣传出去，把外界的资金、技术、人才和项目吸引进来，为经济社会发展注入新的生机与活力。要充分发挥政协联系工商人士和民营企业家的优势，努力在扩大社会就业、推动民营经济发展中建功立业，在对外招商引资、扩大合作交流中有所作为，为实现李沧又好又快发展贡献力量。

        （二）坚持两大主题，凝聚各方之力，努力在建设和谐李沧上下功夫。人民政协具有广泛的代表性和包容性，政协委员来自于社会各个阶层、各个方面，植根基层，熟悉民情，担负着把党委政府的主张变成人民群众的自觉行动，把人民群众的呼声与建议变成党委政府重点工作的重要任务，是促进社会和谐稳定的重要力量。新一届政协要更好地担负起历史使命，从政协的特点和优势出发，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，引导全区各界群众正确认识形势，正确看待大局，正确对待前进中的困难和问题，不断增强加快科学发展、和谐发展、率先发展的责任感和紧迫感。要自觉融入各自所代表的群众中去，了解民意，倾听民声，反映民愿，多为群众办实事、解难题，协助党委政府把群众工作做细、做实、做好。要积极探索加强民主监督的有效途径，对法律法规和政策决策的执行情况加以监督，对党政部门及其工作人员的工作情况加以监督，认真负责、客观公正地提出意见和建议，促进党委政府工作更加符合科学发展观，更加顺应民意。要加强与社会各界人士的沟通与联系，及时把党和政府的政策主张传达到社会各个层面，把围绕中心、服务大局的工作做到经济、社会的各个方面，沟通思想，凝聚人心，全面推进我区社会主义和谐社会建设。

        （三）着眼自身建设，夯实参政之基，努力在提高工作能力和水平上下功夫。搞好人民政协自身建设，是人民政协事业巩固和发展的重要条件，也是充分发挥人民政协作用的前提。面对新形势、新任务，全体政协委员要进一步加强学习，不断提高参政议政的能力和水平。要把学习贯彻中共十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步发挥各民主党派、无党派人士在政协工作中的重要作用，支持和保障他们参与全区发展大计的协商讨论及其履行职责的各种活动。要坚持把提高委员整体素质、增强社会责任感、促进委员主体作用的发挥作为重要工作来抓，以专委会和政协委员街道活动组为依托，充分发挥政协界别的专业优势。每一位政协委员都要珍惜荣誉，不辱使命，不负众望，既要立足本职，扎实工作，成为本部门本行业的模范；又要积极参加政协组织的活动，关注民生，参与政事，认真履行政协委员职责。区政协机关要进一步强化服务意识，提高服务水平，更好地为统一战线服务，为政协委员服务，为政协工作服务。

        三、加强和改善党对政协工作的领导，为政协工作营造良好环境

        加强和改善党对政协工作的领导，是政协工作全面贯彻落实科学发展观的政治保证。要通过加强和改善党的领导，切实为政协开展工作创造良好的环境和条件。

        （一）把政协工作作为党委总揽全局的重要内容。要高度重视政协工作，自觉地把政协工作列入重要议事日程，与党的全局工作统一研究、统一部署。既要支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，又要善于利用政协这一政治组织和民主形式，切实贯彻区委的重大决策和工作部署，为实现全区的发展目标服务。本届区委任期内至少召开一次政协工作会议，区委常委会每年至少听取一次政协的工作汇报，研究部署政协工作，切实解决政协工作中遇到的困难和问题。坚持区委领导联系各民主党派、政协主席列席区委常委会议、副主席列席区政府常务会议制度，加强党政职能部门与政协专委会的对口协商工作。区政协党组作为区委派驻区政协的领导机构，要坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，把区委的有关重大决策和工作要求贯彻到实际工作中去，扎扎实实地完成区委所赋予的各项任务。政协委员和政协机关中的中共党员要发挥先锋模范作用，增强政治责任感，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

        （二）大力支持政协履行职能。要进一步增强协商观念，健全协商制度，完善重大决策的规则和程序，凡是关系全区经济社会发展的重大问题，都要与政协进行协商，广泛听取各方面意见。要拓宽和健全监督渠道，坚持和完善重要情况通报制度。区委、区政府关于经济社会发展中的重大决策、重要情况应及时向政协通报，听取政协的意见和建议。政协组织的调研、视察等活动，涉及的单位和部门要积极支持，全力配合。政协委员所在单位要切实为委员履行政协职能提供各种方便条件。各级领导干部要有闻过则喜的宽广胸怀和从谏如流的坦荡气度，鼓励和支持政协委员提意见、讲实情、说真话，努力营造一种生动活泼、和谐融洽的民主氛围。

        （三）努力为政协开展工作创造良好条件。要高度重视政协领导班子、委员队伍和政协机关干部队伍建设，按照“四化”方针和德才兼备标准配齐配强政协领导班子，注重选拔政治素质好、参政议政能力强的各界优秀代表加入到政协组织中来，加大对政协机关干部的培养、交流、选拔任用力度，使政协工作更加富有生机与活力。要大力宣传共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传政协组织的重要活动和政协委员的先进事迹，不断扩大人民政协的社会影响，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好环境。要加大对政协工作在财力、物力等方面的支持力度，努力帮助解决工作中存在的困难和问题，确保政协工作的顺利开展。

        各位委员、同志们，我们已经站在新的历史起点上，正在开启新的伟大征程。人民政协事业充满希望，人民政协工作大有作为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创政协工作新局面，为把李沧建设成现代化青岛核心区域而共同奋斗！

        最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员和全体同志身体健康，工作顺利！