7-3 加强人才队伍建设，为可持续发展提供人才支撑
加强党政一把手、社区党政负责人和企业家队伍建设，加大社会工作者人才队伍建设力度，逐步建立起一支适应深化“三个突破”要求、勇于开拓创新的人才队伍。发挥人力资源市场作用，构筑全方位人才选拔引进机制，加快各类人才的培养和引进工作（见图14），为现代化青岛核心区域建设提供所需人才。以人才交流服务中心为主体，进一步完善人事代理机制，推动人事代理向更深层次延伸。继续完善养老和医疗保险制度, 健全人才社会保障体系。加强激励机制建设，建立人才激励专项基金，鼓励优秀人才建功立业，提高人才使用效率。按照人岗相适的原则,建立任期制、辞职制以及调整不称职人才等制度,完善正常的人才退出机制。坚持党管人才原则，继续深化干部人事制度，完善以品德、能力、业绩为重点的人才评价和选拔任用制度。
图14：李沧区人才队伍（学历）情况图例
7-4 持续推进依法治区，为可持续发展提供法治支撑
开展民主法治社区创建活动，建设统一规范的社区法制学校、普法广场、普法游园、普法宣传街，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，增强公民法律意识，提高公民法律素质。完善和落实公务员学法制度，增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力。依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，提高公民参与社会事务管理的能力，保障和维护群众合法权益。
转变政府职能，增强政府和社会组织依法治理的自觉性，将工作重点放在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度，实现科学、民主、依法决策。完善行政执法责任制度，依法规范执法程序，科学设定执法岗位，明确界定执法职责（见表23）。积极推行政务公开，通过与市民对话、区长公开电话和区长信箱等多种方式，拓宽社情民意反映渠道，及时收集民情，了解民意，协调解决群众实际问题，促进社会事业全面进步。
表23：李沧区城市管理行政执法情况表
|
年份 |
违法案件（件） |
拆除违法建筑（平方米） |
查处非法“摩的”（辆次） |
取缔非法修车点、洗车点、废品收购点（处） |
|
2006 |
10397 |
28万 |
1373 |
165 |
7-5 持续推进“以德治区”，为可持续发展提供道德支撑
组织开展“以德治区促进月”、“以德治区在岗位”和“爱心超市”等系列主题活动，通过工作经验交流、高层专家研讨调研、社会公益活动、以德治区成果巡回展，创新活动载体、丰富活动内涵、延伸活动空间，打造一批实施“以德治区”战略的工作亮点和工作品牌，真正把“以德治区”贯彻到各个领域，落实到各个岗位。
实施“以德治区”战略必须坚持虚事实做的原则，始终把化解矛盾、维护稳定、促进发展作为思想政治工作的归宿，把解决思想问题与解决实际问题贯穿于“以德治区”的各项工作之中，积极争取群众的理解和支持，使群众在广泛参与中受到教育、得到提高。当前针对下岗失业职工、村改居居民等重点群体，要采取多种形式，设计吸引力大、参与性强的活动载体和教育主题，突出抓好下岗职工就业观念教育、从商人员商德商誉教育和村改居居民文明素质教育，倡导清新的从政文化、平实的为民文化、健康的经商文化，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。
(编辑:) 
