同志们：

        今天，我们在这里召开全区深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是，根据中央和省市委的要求，研究部署我区深入学习实践科学发展观活动，动员全区各级党组织和广大党员，积极投入到这次学习实践活动中来。市委指导检查组组长王江同志还要作重要讲话，同志们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

        一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

        在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大决策部署。对于保持和发展党的先进性，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，具有十分重大的意义。全区各级党组织和广大党员要充分认识开展深入学习实践活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，不断把这次学习实践活动引向深入，确保取得圆满成功。

        第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是用党的创新理论成果武装全区党员干部的重大举措。我们党是一个善于进行理论创新的党，也是一个高度重视理论武装的党。正是在科学理论的指导下，我们党团结带领人民战胜了各种困难，取得了一个又一个重大胜利。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义所必须坚持的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要用党的理论创新成果统一思想、指导实践，不断增强全区党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更好地把科学发展观贯彻落实到全区经济社会发展的各个方面，为开创全区工作新局面打下坚实的思想基础。

        第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是有效应对危机和挑战、加快全区经济社会又好又快发展的必然选择。当前，国际金融危机仍在蔓延，给我区经济发展和社会稳定带来的压力仍在增加，危机带来的挑战与我区经济社会发展中存在的产业结构不均衡、经济发展的资源环境代价大、各项社会事业欠账多等问题相互交织，给全区经济社会发展带来了严峻的挑战和压力。要有效应对挑战、从根本上解决好经济社会发展中存在的困难和问题，就必须牢固树立和落实科学发展观，在科学发展观指导下把握形势、提振信心、制定对策，在科学发展观指导下调整结构、推动创新、促进和谐。通过开展深入学习实践科学发展观活动，有利于进一步增强我们攻坚克难的信心和勇气，帮助我们顺利渡过眼前困难、实现长远发展；有利于我们从根本上解决各种矛盾和问题，把经济社会发展纳入科学发展的轨道，为建设现代化青岛核心区域积蓄力量、增添后劲。可以说，谁对科学发展观理解得更深入、把握得更准确、实践得更自觉、落实得更到位，谁就能率先化危为机，谁就能在新一轮发展中跟上步伐、抢得先机。

        第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是顺应人民群众新期待、落实以人为本的客观需要。以人为本是科学发展观的核心，从改革发展中分享更多实惠是人民群众的期待。群众之所以拥护和支持我们走科学发展之路，就在于我们始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，使群众切实感受到了科学发展带来的变化和成效。这次深入学习实践科学发展观活动，明确提出把“人民群众得实惠”作为目标要求，顺民心、合民意，必将充分调动广大人民群众投身科学发展伟大实践的积极性，必将促使党员干部进一步改进作风，更好地做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，进一步密切与人民群众的血肉联系，巩固我们党的执政地位和执政基础。

        第四，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。近年来，我们坚持以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断得到加强，广大党员干部的先进性得到发展。但与科学发展观的要求相比，与人民群众的期待相比，在许多方面还存在着差距和不足。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要有针对性地解决存在的突出问题，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动我区科学发展提供可靠的政治和组织保证。

        二、坚持把用科学发展观指导实践、推动工作作为学习实践活动的出发点和落脚点

        开展深入学习实践科学发展观活动，必须坚持理论联系实际，着重在理清思路上下功夫，在解决问题上下功夫，在见到实效上下功夫，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。根据市委的有关要求，区委从李沧实际出发，在深入调研的基础上，确定了我区学习实践活动的主题是“科学发展、富民强区”，实践载体是“环湾保护、拥湾发展、建设富强文明和谐的现代化新李沧”。全区各部门单位要紧紧围绕活动主题和实践载体，立足实际，突出特色，把学习实践活动的各项要求切实落到实处，确保活动取得实实在在的成效。

        第一，深入开展学习实践活动，要着力转变发展方式，促进经济又好又快发展。科学发展观强调第一要义是发展，强调以经济发展为中心，不是说经济发展可以代替一切，更不是粗放发展、以牺牲环境和资源浪费为代价的盲目发展，而是要着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式。当前，我区经济发展已经步入了重要的发展关口，必须通过开展学习实践活动，引导广大党员进一步增强发展意识和机遇意识，提高科学发展、率先发展的能力和本领，着力推进经济结构优化和发展方式转变，努力推进新一轮又好又快发展。

        一是全力以赴抓好项目建设。抓好项目建设，既是应对金融危机的有效举措，也是增强发展潜力和核心竞争力的重要内容。今年以来，通过开展“两帮两促”主题活动，各部门、街道行动迅速，工作扎实，在项目引进和建设上取得了实实在在的成效。下一步，继续坚持将项目建设与加快结构调整和产业升级相结合，与推进“环湾保护、拥湾发展”战略相结合，与改善基础设施和保护生态环境相结合，与保障和改善人民生活相结合，推动项目建设速度、质量和效益的有机统一。要按照“两帮两促”活动要求，进一步明确部门责任，加大协调力度，对项目推进情况实施严格的责任追究和监督检查，确保以最实的举措、最快的速度，尽快形成项目建设的实际工作量。

        二是突出发展现代服务业。要清醒地认识到我区在发展现代服务业上与先进区市的差距和不足，把发展现代服务业放在更加突出的位置，进一步增强责任感和紧迫感。要大力发展现代商贸、现代物流、房地产等重点支柱产业，积极培育总部经济、创意产业和服务外包业，加快建设服务业大项目、集聚区、大企业、品牌等四大载体。要进一步完善体制机制，优化发展环境，促进服务业拓宽领域、增强功能，尽快形成现代服务业发展的强大合力。要重点突破现代物流业，发挥青岛火车客运北站区域所形成的枢纽优势，结合胶州湾高速公路改造和功能变化，将物流业作为战略性产业加以培植，全面打造山东半岛物流中心。要认真落实中央和省市各项政策，结合旧城旧村改造，充分利用项目招标优势，努力保持房地产业稳定健康发展。

        三是加快发展先进制造业。积极推动钢铁、石化等传统产业走循环经济、技术改造、产业转型之路；大力扶持电子信息、精细化工、装备制造、包装印刷等优势产业做大做强；对海水淡化、生物制药、模具制造和太阳能开发等新兴产业，要加快新技术的培育开发，增强产业竞争优势。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。

        四是加快实施“环湾保护、拥湾发展”战略。要切实做好拥湾区域各项规划，科学确定拥湾区域产业定位和功能定位。要克服金融危机带来的不利影响，加快企业搬迁改造。要树立生态文明理念，抓好节能减排和环境保护，加快白泥污染治理。加快启动重点组团建设，尽快引进和建设一批高质量重点项目，推动各组团尽快出形象、出效益，形成示范带动效应。积极配合青岛火车客运北站、胶州湾高速公路拓宽改造、跨海大桥连接线、地铁一期等全市重点工程建设，同步做好李村河上游综合整治、金水路拓宽改造等重点基础设施项目建设，实现统筹规划、整体推进。

        第二，深入开展学习实践活动，要着力保障和改善民生、促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。开展学习实践活动的成效如何，既要用经济发展的丰硕成果来检验，又要用人民群众的满意程度来衡量。要更加扎实地落实“两帮两促”主题活动中关于“帮群众解难题”的各项要求，认真梳理当前在和谐社会建设中存在的突出矛盾和问题，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果更多地惠及广大群众。

        一是突出抓好民生工程。始终把就业作为民生之本，扎实做好劳动力培训，依法维护劳动者合法权益，做到以创业带动就业，以富民促进和谐。完善住房保障和供应体系，加快“两改”项目建设进度，推进廉租住房、经济适应房等保障性住房建设，逐步解决中低收入家庭住房问题。大力实施筒子楼改造和“水、热、气”万家通工程，解决好群众关注的热点难点问题。

        二是全面发展社会事业。坚持基本公共服务均等化，不断加大财政对教育、卫生、文化等社会事业的投入，提高各项社会事业发展水平。坚持教育优先发展，加强素质教育。加快医疗卫生事业发展，建设覆盖全区的公共卫生服务体系，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。进一步加大产品质量和食品药品安全整治力度，切实保障人民群众健康安全。

        三是大力发展文化事业。坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮。完善公共文化服务体系，着力打造11处市级规范社区文化中心，进一步举办好“青岛民俗文化节”、“李沧之春”、“社区文化节”等三大传统节会，积极发展公益性文化事业，丰富居民文化生活，满足人民群众的精神文化需求。

        四是切实维护社会稳定。进一步建立和完善稳定工作长效机制和社情民意收集机制，不断健全群众关心的热点难点问题和突发事件快速反应机制。坚持不懈地抓好社会治安综合治理、信访、安全生产等工作，进一步提高群众的安全感。完善基层社会管理体制，加强和谐社区建设，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

        第三，深入开展学习实践活动，要切实加强和推进党的建设。要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

        一是进一步加强领导班子和干部队伍建设。要把科学发展观贯穿于领导班子建设之中，围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，进一步改进领导方式和执政方式，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。深化干部人事制度改革，以科学化、民主化和制度化为目标，进一步完善干部考核评价体系，造就一支高素质的干部队伍。

        二是进一步加强基层组织建设和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须按照科学发展观的要求，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力。要健全基层民主政治，用完备的制度和机制规范社区组织和干部的行为，形成党的高度凝聚力和核心战斗力。

        三是进一步加强作风建设。要在全区上下大力树立“无功就是过、平庸就是错”的工作导向，以“树大志、吃大苦、立大功”的精神，于难入手处入手，于难作为处作为，于难突破处突破，努力将我们确定的任务一件件的做到、做成、做好。要有干不好工作食不甘味、夜不安寝的责任感和愧疚感，从基础抓起、从源头抓起、从根本抓起，既满怀热情、只争朝夕，又稳扎稳打、讲究实效；既锐意进取、大胆开拓，又有的放矢、符合实际；既昂扬向上、有勇有谋，又踏实肯干，保持始终，在全区干部中进一步弘扬开拓创新、敢抓敢管、奋发有为的精神，高标准严要求，扎扎实实地抓好工作，实实在在地求得突破。

        四是进一步加强党风廉政建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加大从源头上防治腐败的力度，进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。

        三、切实加强对学习实践活动的组织领导和指导督促检查

        开展深入学习实践科学发展观活动，是全区政治生活中的一件大事，市委寄予厚望，群众充满期待。各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，确保取得明显成效。

        第一，要落实领导责任。这次学习实践活动的组织领导，原则上按照党组织的隶属关系确定。党委（党组）要全面负责本部门本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。为加强组织领导工作，区委已成立深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组设办公室，抽调一批业务能力强的同志参加，具体组织、指导全区的学习实践活动。各部门单位要成立领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。希望各部门各单位认真贯彻落实中央和省市委的要求，高标准、严要求，创造性地开展学习实践活动，确保取得实效。

        第二，要发挥领导干部表率作用。学习实践活动重点是各部门单位领导班子和领导干部。领导班子和领导干部既是活动的参与者，又是活动的组织领导者，能否发挥示范带头作用，决定着学习实践活动能否取得实效。要认真落实胡锦涛总书记对领导干部提出的要求，带头学习，深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、事实求是，带头分析检查，带头整改落实。区委常委和党员副区长结合各自分工，每人选择1个街道或区直部门作为联系点，具体指导好、开展好学习实践活动。

        第三，要切实加强检查指导。为确保学习实践活动的顺利开展，市委派出以市委巡视组组长王江同志为组长的指导检查组，具体指导检查我区的学习实践活动。区委学习实践活动领导小组将向各部门单位派出指导检查组，负责指导和督促相关单位的学习实践活动。各指导检查组要认真履行职责，发挥好领导小组与开展活动单位之间的桥梁纽带作用。各部门单位对指导检查组的工作，要积极支持、密切配合。要在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对不同行业、不同层面，分别提出具体要求，分层分类进行指导，增强学习实践活动的针对性和时效性。在学习实践活动中，要坚持进度服从质量，按照中央和省市委提出的“规定动作”，扎实抓好学习调研、分析检查、整改落实每一个阶段、各个环节的工作。要针对学习实践活动的不同阶段、不同环节、精心设计、组织开展具有本单位特色的主题实践活动，增强学习实践活动的实践性、针对性、实效性，切实防止流于形式、走过场，使整个学习实践活动富有创造、充满活力。各部门各单位要统筹安排，既不能脱离中心工作单纯地搞形式上的学习实践活动，更不能以发展任务重为由，对学习实践活动敷衍了事，要做到活动与工作“两不误、两促进”。

        同志们，开展学习实践科学发展观活动，是一项重大政治任务。各级各部门要切实增强大局意识、责任意识，扎实开展好学习实践活动，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，为建设现代化青岛核心区域作出新的更大的贡献！