青岛市李沧区第四届人民代表大会第二次会议国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会对我区2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划（草案）及2008年财政预算执行情况与2009年预算（草案）进行了认真审查。现将审查结果报告如下：

        审查委员会认为，2008年，区政府团结带领全区人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力实施“环湾保护、拥湾发展”战略，加快推进“四个十”工程，积极应对国际金融危机带来的挑战，保持了经济社会良好发展态势。第二产业平稳发展，质量与效益稳步提高；第三产业服务领域不断拓宽，青岛北部商贸中心地位更加巩固；招商引资成效显著，对外开放力度不断加大；民营经济不断壮大，拉动作用显著增强；城市建设管理水平不断提高，人居环境进一步改善；科技、教育、文化、卫生、体育、计划生育等各项社会事业协调发展，现代化青岛核心区域构建全面推进。财政预算面对重重困难，在区政府的艰苦努力下，终于顺利完成，为我区经济和社会各项事业的发展提供了强有力的保证。审查委员会对我区2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年财政预算执行情况表示满意，对区政府为实现2008年计划、财政目标任务所做的工作予以肯定。同时认为，我区经济运行当中还存在一些困难和问题，主要是：国际金融危机愈演愈烈，我区面临的挑战和压力不断增加；二、三产比例不尽合理，现代服务业比重偏低；节能减排形势严峻，经济发展与资源环境之间的矛盾仍然比较突出；缩小南北差距的任务依然繁重，城市建设步伐有待进一步加快；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产等关系群众切身利益的民生问题仍然较多，处理好各种社会利益关系的力度需要进一步加大。

        审查委员会指出，2009年是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是实施“环湾保护、拥湾发展”战略的重要一年，但金融危机对我区实体经济的影响将会进一步加剧，我们面对的经济形势将会更加严峻，需要全区上下坚定信心，共克时艰。审查委员会认为，区政府编制的2009年计划（草案）的指导思想、基本原则、主要任务和保证计划实现的主要措施，符合上级关于应对金融危机所出台的一系列宏观调控政策精神，也符合我区的实际情况。2009年预算（草案）安排坚持实事求是、量力而行、统筹兼顾、保证重点、量入为出、实现平衡的原则，完成预算任务的各项措施是积极可行的。

        审查委员会建议，在新的一年里，区政府要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和区委四届五次全体（扩大）会议精神，以科学发展观为统领，积极应对国际金融危机的严峻考验，迅速落实国家、省、市扩大投资、拉动内需、促进增长的一系列政策措施，全力以赴保增长、保民生、保稳定，推动全区经济社会又好又快发展。要全面推进“环湾保护、拥湾发展”战略，着力打造胶州湾东岸核心商务区，强势拉动经济增长。要突出发展三产，着力壮大现代服务业，进一步做强青岛北部商贸中心。要优化提升二产，有序发展都市工业，着力增强自主创新能力，进一步加快产业结构的优化升级。要大力推进节能减排和环境保护，着力发展循环经济，努力实现可持续发展。要加强城市规划建设与管理，着力加快旧城旧村改造和基础设施建设，进一步提升城市承载能力。要以“招商引资年”为契机，加大对外开放力度，着力提升招商引资质量。要强化对民营企业的扶持和引导力度，着力解决民营企业发展在资金、人才、技术和管理等方面的瓶颈制约。要大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会各项事业，切实有效地解决劳动就业、社会保障、教育卫生、安全生产等民生问题，进一步加快和谐李沧建设。财政工作要进一步深化财税体制改革，加强财源建设，强化税收征管，组织好财政收入，不断壮大区级财力。严格执行预算和财经制度，加强预算外资金管理，优化支出结构，把更多的财政资金投向公共服务领域，集中财力办大事，着力保障和改善民生，为建设繁荣民主文明和谐的现代化青岛核心区域而努力奋斗。

        审查委员会同意青岛市李沧区2009年国民经济和社会发展计划（草案）与2009年财政预算（草案），建议会议予以批准。