各位委员、同志们：

        在全区上下深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，加快建设现代化青岛核心区域的大好形势下，政协李沧区第四届委员会第二次会议今天隆重开幕了，这是全区人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发扬社会主义民主，动员和团结全区人民进一步解放思想，扎实工作，推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。首先，我代表中共李沧区委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以亲切的问候！

        刚刚过去的一年，是极不平凡、极不寻常的一年。全区人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略，加快推进“四个十”工程，积极应对国际金融危机带来的挑战，现代化青岛核心区域建设迈出了新步伐。全年预计完成区内生产总值190亿元，增长14.5%；实际利用外资2.54亿美元，增长14.9%；实际利用内资45.7亿元，增长25.1%；外贸出口14.3亿美元，增长4.39%；规模以上固定资产投资76.3亿元，增长23%。完成区级财政一般预算收入7.3亿元，可比口径增长13.5%。城区建设管理水平不断提升，社会各项事业持续繁荣，平安李沧建设卓有成效，以德治区战略深入推进，党的建设进一步加强。应该说，在国际金融危机蔓延加剧、宏观经济下滑趋势明显、经济运行困难加大的情况下，取得这样的成绩实属不易。这是全区人民同心同德、开拓进取的结果，也是与区政协围绕中心、服务大局，认真履行职能所作出的重要贡献分不开的。

        在过去的一年里，区政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全区中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。区政协四届三次常委会议围绕“促进全区经济社会又好又快发展”进行专题议政，就沧口机场搬迁后的功能定位、李沧西部生态城区建设、挖掘整合文化资源、加快发展现代物流业等提出许多好的意见和建议。围绕融入“环湾保护、拥湾发展”战略、和谐社区建设、商贸企业安全生产、中小企业科技创新、信息化建设等重大问题，深入开展专题调研，形成了一批富有见地的研究成果。运用提案、视察、反映社情民意等形式，积极履行民主监督职能，为促进党政决策科学化、民主化发挥了积极作用。广泛团结社会各界，积极参与抗震救灾、迎奥保奥工作，献计献策，尽心尽力，表现出了很强的政治意识和大局意识。深入挖掘历史文化，编辑出版了《李沧文史》第四辑——《记忆中的村庄》，很好地发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”的功能。另外，区政协在履行职能的制度化、规范化、程序化建设，以及加强自身建设等方面，也做了大量扎实有效的工作，取得可喜成绩。借此机会，我代表中共李沧区委，向区政协和全体政协委员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

        2009年是我区深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、加快推进“环湾保护、拥湾发展”战略的重要一年，也是全区上下凝心聚力，应对各种风险和挑战，进一步缩小南北差距的关键一年。刚刚闭幕的区委四届五次全体（扩大）会议提出了今年全区工作总的思路：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，在市委的正确领导下，紧紧围绕建设现代化青岛核心区域的奋斗目标，加快实施“环湾保护、拥湾发展”战略，全面推进“四个十”工程，全力以赴扩内需、保增长，调结构、上水平，重民生、保稳定，推动全区经济社会又好又快发展。

        做好今年的工作，有良好的机遇，也面临种种困难和风险的挑战，必须团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，群策群力，共同奋斗。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，是推动改革、促进发展、维护稳定的重要力量。区委殷切期望区政协和广大委员进一步解放思想，实事求是，以与时俱进的精神开拓创新，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全区经济社会又好又快发展再立新功。下面，我结合当前形势，就如何进一步做好政协工作，讲几点意见。

        第一，要在把握宏观大势中谋划政协工作。以什么样的眼光审视历史方位，用什么样的思维分析面临形势，对于我们确立目标、谋划思路、制定措施、推动工作至关重要。当前，国际金融危机仍在蔓延，不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正在进一步加深，其严重后果还会进一步显现。“扩内需、保增长，调结构、上水平，重民生、保稳定”将成为贯穿我市今年经济社会发展全过程的主线。受国际金融危机影响，我区经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持稳定难度增大。在充分估计困难的同时，也要深刻认识到，当前促进经济平稳较快发展的有利条件和积极因素更多。在宏观调控政策方面，中央出台了10条、省里出台了21条、市里出台了12条扩内需、保增长的措施，对中小企业、房地产业、外贸出口等方面的扶持措施也相继推出；在投资方面，今年全市重点项目中，涉及我区的就有青岛火车客运北站、地铁1号线、胶州湾高速公路拓宽改造等；在项目引进和建设方面，近年来，我区持续推进“四个十”工程，积累了一批有影响力的大项目，仅房地产开发项目，目前已经启动的就有50个，总规划建筑面积达1260万平方米。随着“环湾保护、拥湾发展”战略的深入实施，我区西部的污染治理项目、企业搬迁项目、地产开发项目也将逐步启动。所有这些，必将为促进全区经济社会发展提供有力支撑。总之，我们面临的机遇大于挑战，有利条件胜过不利因素。我们正处在爬坡过坎、负重奋进的关键时期，只有抢先快干、真抓实干、埋头苦干，才能在科学发展、和谐发展、率先发展上实现新突破、取得新成果、开创新局面。发展的重任需要携手共担，李沧的未来需要合力共创。希望区政协和广大委员充分认清肩负的光荣职责和面临的繁重任务，站在科学发展观的高度来审视自我、谋划工作、推动发展，切实做到准确把握大势、主动顺应大势、积极融入大势。这样，才能奠定统一思想、形成共识、增进团结、凝聚力量的坚实基础。 

        第二，要在推动科学发展中彰显更大作为。推进科学发展、和谐发展、率先发展，既是我区当前和今后一个时期工作的主旋律，也是政协组织履职尽责、政协委员发挥作用的广阔空间和良好舞台。区政协和广大委员要坚持围绕中心、服务大局，把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕区委、区政府中心工作以及人民群众普遍关心的热点焦点问题，认真开展调查研究、研讨论证，积极建言立论、献计献策。特别要多选择一些具有综合性、战略性、前瞻性和区委、区政府迫切需要研究的重大问题，如实施“环湾保护、拥湾发展”战略、推进“四个十”工程等，深入开展调研视察活动，广泛听取意见，使更多有水平、有价值的建议进入区委、区政府决策。要把参政议政的重心放在对发展趋势的思考上，放在对发展深层次矛盾的分析上，放在对发展对策的研究上，放在对发展制约因素的破解上，多献求真务实之策，多建科学发展之言。要充分发挥人民政协联系广泛、人才荟萃的优势，大力宣传我区优惠的招商政策和良好的投资环境，积极为项目引进牵线搭桥，为招商引资献计出力。民主监督是人民政协的三大职能之一。要立足于推动科学发展、促进社会和谐，继续运用会议、视察、提案、调研报告、反映社情民意等形式加强民主监督，积极探索民主监督与舆论监督、群众监督相结合的有效形式，进一步丰富民主监督内容，健全民主监督机制，完善民主监督程序，增强民主监督实效，促进全区各项工作健康发展。

        第三，要在促进社会和谐中发挥重要作用。科学发展与社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的内在要求完全一致，与构建社会主义和谐社会的各项工作紧密相连。希望区政协和广大委员充分发挥自身优势，进一步加强同各族各界人士的沟通和联系，积极推进以改善民生为重点的社会建设，把就业、就医、就学、社会保障、安全生产、环境保护、社会治安、旧城旧村改造、劳动关系和谐等作为政治协商的重要议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要任务，促进人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决。广大政协委员要深入基层、深入实际，倾听群众呼声，反映群众要求，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，多做争取人心、鼓舞士气、凝聚力量的工作，使履职的过程成为听取民声、反映民意的过程，成为加强党委、政府与人民群众密切联系的过程，成为发挥政协作用的过程。要积极协助党委、政府贯彻落实好党和国家的各项方针政策，做好党外知识分子、非公有制经济人士和其他社会阶层人士的团结工作，进一步巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线，切实把各方面的积极因素引导好、调动好、发挥好，努力维护我区民主团结、安定和谐的政治局面。

        第四，要在加强自身建设中塑造良好形象。搞好自身建设是政协履行职能的重要基础。区政协和广大政协委员、机关人员要把思想理论建设摆在首位，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，使人民政协始终坚持正确的政治方向。各民主党派和无党派人士是政协的重要组成部分。对各民主党派和无党派人士，要高看一眼、厚爱一层，积极支持他们参与重大方针政策的协商讨论以及履行职责的各种活动；尊重和保障他们在政协各种会议上以本党派名义发表意见的权利，尊重和保障他们开展视察、提出提案、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利，及时研究解决他们在参加政协工作中遇到的困难和问题。由界别组成是人民政协组织的显著特色。要适应改革开放和经济社会发展的要求，积极探索发挥界别作用的新方法、新途径，不断完善界别活动机制，充分调动各界别参政议政的积极性。政协委员是人民政协履行职能的主体。要加强教育培训，不断提高政协委员的政治素质和业务能力；尊重和保护政协委员的民主权利，努力为他们发挥作用提供方便。要进一步加强政协机关建设。加强政治理论学习，完善各项工作制度，深入开展学习实践科学发展观活动，努力创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关，为政协委员履行职能、发挥作用提供优质服务。

        人民政协工作是党的工作的重要组成部分。区委将坚定不移地贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，进一步加强对政协工作的领导。坚持把政协工作纳入区委的重要议事日程，定期听取政协工作汇报，经常分析研究政协工作中遇到的新情况、新问题。坚持和完善政治协商制度，凡事关经济社会发展和人民群众切身利益的重要问题，决策之前和决策过程中都要进行民主协商，认真听取各方面的意见和建议。对政协报送的调研报告，主要领导要亲自批阅，有关部门要认真办理，及时反馈。党政有关职能部门要搞好与政协各专门委员会的对口协商，积极支持和配合政协开展工作。各级领导干部要有闻过则喜的宽广胸怀和从谏如流的坦荡气度，与政协委员广交朋友，坦诚相见，鼓励和支持政协委员提意见、讲实情、说真话，努力营造生动活泼、宽松和谐的民主氛围。要进一步加强政协组织建设，加大政协干部的选拔、培养、使用和交流力度，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。要大力宣传党的统一战线知识和人民政协理论，宣传政协组织的重要活动和政协委员的先进事迹，努力在全社会形成了解、关心、支持政协工作的良好局面。

        各位委员、同志们，群贤毕至绘锦绣，万众同心铸辉煌。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，精诚团结，真抓实干，开拓进取，为建设繁荣民主文明和谐的现代化青岛核心区域而共同奋斗!

        最后，预祝大会圆满成功！