按照“点上出精品、线上见靓景、面上缩差距”的战略思路，统筹城市建设管理，做到科学规划，精心建设，长效管理，由点及面突破城市形象。

        4-1 树立精品意识，实现多点突破

        围绕李沧中心商圈、沧口商圈、东李商圈和苏家商圈的打造，精心规划设计，搬迁改造区域范围内不符合发展功能的厂企机关和场所,从东中西分别选取休闲商住区、宝龙城市广场、中心商圈地块、青岛火车新客站、沧口飞机场搬迁、胶州湾治理等群众关注度高，对区域发展带动作用强的项目，实施率先突破，做出精品，逐步实现城市形象突破由量的积累到质的飞跃。

        4-2 扮靓视觉通道，打造线上景观

        巩固河道整治成果，完成剩余河道治理，借势启动河道两侧旧城（村庄）改造，支持培育相关产业发展和项目落地。

        进一步完善城区路网，改造南北向快速路重庆路、新建胶州湾高速公路辅路等，完善全市规划快速路路网；打通东西向干道唐山路、拓宽改造升平路、金水路，改善市区北部交通环境，到2011年，完成东山二路、永年路等道路改造，城区道路完好率达95%；打通顺河路、遵义路、环海公路辅路等道路，规划路建设完成30%，保证市民出行顺畅方便，促进区域经济快速发展。

        按照“高端起步，优化功能，综合开发”的原则，实施青银高速公路、308国道和重庆路“三线”两侧景观规划建设，重点突出城市节点效果，塑造全新城市景观，建设代表青岛形象的城市景观大道，在功能和形象上力争一步到位。

        4-3 完善城区功能，缩小面上差距

        完善城市基础设施建设。加快李村城区和东部集中供热设施建设，逐步提高城区热化率；理顺供水管理体制，保证正常用水需求；推动李村河污水处理厂（10万吨/日）改扩建和楼山河污水处理厂（10万吨/日）建设工程，完成后海五号泵站建设工程和遵义路、沧台路泵站扩建工程，实现全区污水排放有效处理，到2011年，污水处理量达到28万吨/日，中水回用量72万吨/年；进一步完善城区排水管网，实施重庆路、四流中路、安顺路、环海公路辅路等南北主干道和升平路、金水路、唐山路东部、遵义路东部等东西主干道截污，配套建设出口管网，彻底截留排向胶州湾的污水，同时加大次干道、支路配套管网建设，到2011年，完成兴国路、东山二路、永年路等道路排水管网改造，道路排水管网完善率达70%；大力发展公共交通、建立快速客运线路，为周边居民生活提供出行便利。

        积极推进中西部旧城（村庄）改造。按照“形象、产业、惠民”统筹兼顾的原则，做好中西部旧城（村庄）改造规划设计，统筹考虑城市大环境和局部小环境改造与美化，旧城（村庄）改造小区商业网点配套齐全，公用设施完备，户型结构合理，小区内绿地率大于35%，规模较大的小区设有中学、医院和体育文化设施，方便居民生活，力争创造出优美、舒适、安全、风格独特、错落有致的居住空间，到2011年基本完成中西部旧城(村庄)改造任务。

        4-4 加快中央居住区建设

        坚持统一规划、成片开发原则，加快村庄改造步伐，继续实施社区自主拆迁模式，确保拆迁工作快速稳妥推进，逐步形成社区先行拆迁、净地进行招拍挂，获取土地收益最大化，保障农村集体经济可持续发展。

        超前进行东部基础设施建设，满足整体开发配套需要，加强政府、银行、企业之间的沟通协作，争取政策性银行、国内商业银行和外资银行的信贷支持，扩大直接融资规模，优化融资结构，降低融资成本，到2012年基本完成东部道路及配套管网建设。

        按照“捆绑改造、整体推进”和“沿路沿河沿山”综合开发的思路，自西向东，自北向南逐步开发，即沿青银路、三○八国道、金水路、九水东路，李村河、金水河，卧龙山、百果山、双峰山为开发时序进行建设，到2011年基本建成青岛休闲商住区。

        4-5 加强生态李沧（城区）建设

        严格实施环保规划，按照创建国家环保模范城市标准，通过调整产业结构，加快西部工业区和胶州湾近海海域环境整治，加大工业污染防治力度，减少污染物排放，推进生态李沧（城区）建设步伐。到2011年，万元GDP能耗比2006年降低20%，万元GDP取水量低于66立方米，工业用水重复利用率保持在85%以上，增量土地集约化利用达标率达到100%，资源节约型社会和生态李沧（城区）建设取得突出成绩。生态环境达到良好，大气环境质量良好天数达到80％以上。李村河、板桥坊河、楼山河水环境质量全部达到Ⅴ类标准。建设中水回用系统，工业废水排放达标率达到100%。声环境质量、环境噪声按功能区达标。工业固体废物处置利用率和生活垃圾无害化处理率达到100％。力争实现堆存工业废物处置利用率达到50％以上。

        进一步完善城市绿地系统，继续严厉打击违法建设和非法开采山体行为，积极推进城市主干道绿化带以及山岭、空地的绿化建设，保持生态平衡。改造308国道两侧绿地、振华路绿化广场、青山路-重庆中路大型游园、佛耳崖游园；完成东部主干道两侧绿化；建设森林王国主题公园；配套完成街巷及超期服役道路两侧绿化建设；改造沧台路小区西侧垃圾空地、国棉八厂西侧空地；重点建设河南庄山、枣儿山、坊子街山、老虎山等山头公园。到2011年，全区绿化覆盖率达到43%；绿地率达到38%；人均公共绿地面积达到17平方米。

        4-6 健全城市管理长效机制

        进一步整合行政资源，完善李沧热线公共管理服务平台建设，健全城市公共管理应急指挥运行机制，提高突发事件的应急反应能力。继续强化“三分建设，七分管理”理念，深化“三项整治”，着重解决“脏乱差”等突出问题，巩固创城成果。继续落实“条块结合、以块为主”的属地化管理方式，明确关系，重心下移，健全责权利相统一的三级城市管理网络。加强市政、园林、环卫等专业养护和房产管理，稳步推进城市管理体制改革。加强城区市容市貌管理，确保城市面貌清净常新。规范户外广告审批，强化重点区域（路段）管理。规范工程建设管理程序，提高工程建设质量。