按照“优化提升二产，突出发展三产”的工作要求，着力解决区域经济结构中产业比例不合理和产业内“点散面低”两个根本性问题，着力发展先进制造业和现代服务业，在推动经济可持续发展的前提下，实现城区功能由生产性为主向服务性为主转变，构筑起支撑现代化青岛核心区域的经济格局。
3-1 优化提升二产，重点发展先进制造业，实现二产由传统资源消耗型向现代都市型转变
3-1-1 把握机遇，科学规划中央商务区
牢牢把握市委“一主三辅多组团”拥湾发展战略给李沧特别是李沧西部带来的机遇，积极融入青岛建设富强文明和谐现代化国际城市进程，力求在中央商务区建设上争取主动。一是积极参与引领区域规划，赢得话语权，争取于我有利的相关优惠政策，使中央商务区规划和推进最大限度地体现李沧利益；二是积极争取获得重大项目、重要基础设施配套工程的操作权；三是加大宣传力度，乘势而上，扩大影响，烘托氛围，使李沧区域整体升值。
3-1-2 重点发展先进制造业，加快二产结构调整
发展先进制造业是突破经济发展方式，优化提升城区经济结构的重要内容。
巩固整合基础板块。对符合国家产业政策的传统产业，积极推进关键技术突破，促进产业链条向深加工和终端产品延伸，优化产品结构，提升市场竞争力，带动汽车、钢铁、石化等产业升级，走新型工业化道路。对资源消耗大、污染重的企业，积极推进“减量化、再利用”。对长期闲置、生产经营难以为继的企业实行“腾笼换鸟”，使其重新焕发活力。
做强促优成长板块。在目前总量偏少、规模偏小的情况下，通过建立科技创新体系，完善激励机制和政策措施，推动园区建设、集群发展、自主创新，加快发展电子信息、精细化工、装备制造、包装印刷等产业，尽快把成长潜力变为规模实力，抢占市场先机。依靠技术创新、管理创新、文化创新引领企业做大做强，使其迅速成为区域经济腾飞的中坚力量。
开发培育未来板块。做好国家产业政策与李沧实际结合这篇大文章，重点围绕海水淡化、生物制药、模具制造和太阳能开发利用等潜在骨干产业，选准目标，迅速出击，争取近期取得新突破，使李沧在新一轮发展中居于领先地位。同时，结合制造业基础比较好的优势，发展与其密切相关的研发、创意、生产资料交易等生产性服务业，拓展制造业的效益衍生空间。
3-1-3 坚持以信息化带动工业化，增强信息化应用水平
广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升制造业，发挥制造业对经济发展的重要支撑作用。装备制造业，坚持自主创新与技术引进相结合，鼓励先进适用运输装备、高档数控机床、自动化控制、集成电路设备和先进动力装置的应用，提高研发设计、核心元器件配套、加工制造的整体水平；配套产业，加快从加工装配为主向自主研发制造延伸，注重汽车产业发展，加大汽车配套份额，大力发展家电电子配套企业，为海尔、海信、澳柯玛等提供配套服务，利用青岛发展船舶制造业的契机，鼓励更多企业配套生产船用设备和船舶零部件，逐步做大船舶配套产业；信息产业，根据数字化、网络化、智能化总体发展趋势，加强信息资源开发和共享，推进信息技术普及和应用；按照产业集聚、规模发展和扩大国际国内合作的要求，大力发展生物、通信、软件、新材料、新能源等产业。
3-1-4 实施品牌战略，推动产品与品牌升级
继续支持鼓励品牌经济的发展。发挥企业的自主性，通过市场引导与政策资金激励，形成“梯次衔接、重点突破、整体推进”的品牌创建格局。重点培育产品销售过亿元或全国市场占有率处于同行业前列的产品，用产出规模和市场占有率的标准衡量名牌，选择一批有发展潜力的产品重点扶持，通过结构调整，产品升级，尽快做大做强。实施名企、名师、名牌工程，建立质量保证体系，开展国际产品认证。采取多种形式提高品牌市场占有率，鼓励有条件的企业到海外投资办厂。到2011年，争取新增省级及以上品牌10个，市级品牌15个。
3-2 突出发展三产，繁荣壮大现代服务业，着力构建服务业发展新格局发展现代服务业是突破经济发展方式，优化提升城区经济结构的必然选择。
3-2-1 以“四圈”为辐射源，实现服务业优化升级
中心商圈重点发展商务商贸、金融保险、餐饮娱乐业，逐步完成由传统服务业向现代服务业过渡。沧口商圈围绕铁路、高速公路、城区骨干道路建设，大力发展现代物流业。同时尽快培育市场需求，加快餐饮、宾馆业等配套服务业发展。东李商圈突出生活终端产品集约消费的发展方向，全力建设鞋帽、服装、高档家具、文化产品专业规模市场，打造立足青岛、辐射半岛城市群的专业消费市场群。苏家商圈坚持高点定位，重点发展金融、会展、总部经济等高端服务业，努力建成集商务、旅游、服务于一体的现代化商务区。
3-2-2 以“四线”为纽带，延展服务业空间容量
完成李村河综合整治和大村河两侧商业规划，发展特色餐饮、创意、中介等产业，加速启动周边旧城（村庄）改造和房地产开发，放大景观河经济效应。完善308国道、重庆中路两侧商业功能，巩固提升蔬菜、汽车、酒店用品、灯具、建材、茶叶等专业市场，积极培育药材等特色市场。振华路—京口路—九水路沿线实施改造升级，打造贯通“四大商圈”的商业走廊。
3-2-3 做大做强房地产业。将房地产业作为今后一个时期的支柱产业来培育，实现城市建设与经济发展有机结合，强化房地产业与现代服务业统筹联动，使之成为推动经济发展和城市化进程的强劲动力。着重发展与其相关的房产交易等现代服务业，拓展增值领域，逐步形成以房地产业为主导、相关产业联动发展之势。
3-2-4 促进旅游经济发展。整合现有资源，依托青岛旅游大市场，充分挖掘李沧地域特点和资源优势，突出“购物游、节会游、都市休闲游”。积极推进青岛火车新客站建设，打造集娱乐休闲、短期度假于一体，环境优美、特色鲜明，“吃、住、行、游、购、娱”综合配套的青岛北部游客集散中心，实现旅游业由观光游览型向休闲度假型转变。
3-3 注重节能降耗减排和循环利用，实现传统经济形态向循环经济形态转变认真贯彻实施《清洁生产促进法》，积极推行清洁生产，开展清洁生产审计，建立清洁生产中心，鼓励企业积极参与环境管理体系认证。支持社会各行业、产业开展生态化建设，进行绿色经济核算,对重大清洁生产项目给予相应政策支持。组织开发和示范应用有普遍推广意义的资源节约和替代技术，在生产、流通、消费等各领域节约资源,减少损失浪费。节约利用水资源，积极推进再生水利用工程，推动海水淡化项目建设。充分利用地下空间，发展节能建筑。率先推进绿色消费，推广使用节能、节水设施。大力发展循环经济，形成政府鼓励支持、市场机制驱动、企业和公众自觉参与的循环经济发展格局。加快实施工业“三废”回收及再生利用技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术，继续鼓励利用铬渣炼钢、利用钢渣生产水泥、利用白泥生产生态宝等化害为利的循环经济项目，淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺、设备和企业，在保证当代人发展的同时，尽量保护环境,减少资源消耗，为子孙后代的生存和发展留足空间。
3-4 加大招商引资力度
坚持多头并举、内引外联的招商策略，巩固“以商招商”、“中介招商”等传统招商模式，加大“委托招商”、“网络招商”力度，继续探索“以情招商”、“中中外”等招商新路子，充分发挥“招商大使”作用，逐步形成综合性、全方位招商机制。引入技术含量、资源消耗、环境保护、新增就业等综合指标，建立符合科学发展观要求的招商引资考核评价体系，从片面追求外资规模，向遵循市场经济规律引资转变；鼓励引进技术辐射能力强、吸收就业能力强、资源节约型外资企业，鼓励外资投向高新技术产业、基础设施、环保和服务业等产业；加大“零资源招商”力度，强力推进高税收、高财政贡献率的大项目，及时调整项目结构，促进外资企业增资扩产。以“四圈四线”为载体，加大现代服务业招商引资力度，把现代服务业招商的重点逐步延伸至香港、台湾、珠三角、长三角服务贸易领域，精心策划物流、信息、中介咨询、餐饮娱乐等专业招商板块，努力引进一批成长性好的项目；有选择地引进和发展精品店、商务中心、便利店、专业店等现代经营业态，提升商贸流通业整体水平；突破总部经济，利用青岛中央居住区和青岛北部商住区建设，大力引进跨国公司、国内大企业、外贸公司总部或研发中心；在市政建设、文化教育、医疗卫生、科技培训等诸领域实现利用外资新突破，真正实现全方位对外开放。
3-5 大力发展民营经济
坚持“政策公平、法律保障、放手发展”的方针，推动民营经济持续快速健康发展，培育一批规模型、效益型、专业型、科技型、品牌型民营企业。鼓励民营企业发展配套经济，推动现代服务业和旅游商贸业发展。支持民营经济通过相互参股、联合和并购等形式，参与国有、集体企业改制，发展混合所有制经济。加大国内知名民营企业引进力度，对成长性好、具备或接近上市条件的民营企业加强指导、服务，积极支持其上市。继续鼓励民营企业进行技术开发、技术交流，打造民营品牌企业和名牌产品。重视民营企业家队伍建设，提升企业经营者素质，促进民营企业完善和创新企业管理和经营机制，增强发展内在活力。
