3-1 实施以德治区战略的步骤
要实现“构建起与现代化青岛核心区域相适应、与经济社会发展相协调、与李沧精神相承接的思想道德体系，为和谐李沧构建提供精神支撑，努力把李沧建设成和谐青岛的首善之地”的以德治区战略目标，需要全区上下方方面面持之以恒、坚持不懈地努力，经过长期的教育和实践才能达到。
2006年：实施以德治区战略的探索年。紧紧围绕区委三届七次全委（扩大）会议提出的工作要求，以社会主义荣辱观宣传教育活动为契机，通过理论研讨、专家讲座、颁布《纲要》、典型宣传、活动月等教育形式和活动载体，探索实施以德治区战略的意义、内涵、目标和任务，统一思想、凝聚共识，列入工作计划，作为区委的一项重要工作来推进。
2007年：实施以德治区战略的起步年。按照区四次党代会确立的战略部署，以树立社会主义荣辱观、推进社会主义核心价值体系建设为重点，以和谐文化建设为核心内容，进一步明确目标，凝聚合力，创新思维、创新理念、创新实践，特别要对以德治区的重要意义和深刻内涵做出新的阐释，对实施以德治区战略做出具有前瞻性的科学规划和周密部署，出台“实施以德治区战略研究性报告”，制定一系列行动方案，初步建立起工作的运行、监督、考评、奖励机制，推动面上工作的全面铺开。
2008年：实施以德治区战略的攻坚年。实施以德治区战略的项目和内容要和全区实际条件和工作基础相适应，通过开展深层次的行之有效的教育实践活动，不断丰富载体、拓展方式、创新方法，创出李沧自己的经验、特色与亮点，为实施以德治区战略提供理论和实践依据，取得阶段性的理论和实践成果。成立专家指导委员会，对以德治区战略的理论进行深层次的研究，从理论架构、内涵延伸、路径实施、战略构成、方案设定等系统构成要件上实现思维创新、理念创新、实践创新的突破，初步形成一套实施以德治区战略的理论实践体系。
2009年：实施以德治区战略的深化年。积极开展以德治区在岗位、以德治区经验交流会、高层专家论坛、以德治区工作成果展等活动，着力在文化理念引导、重点群体教育、重大活动组织、亮点工作培育上实现新突破，打造一批以德治区的工作亮点，取得一批以德治区战略的工作经验和工作成果。通过丰富实践检验理论成效，用不断丰富的理论成果指导具体实践，最终形成实施以德治区的总体战略体系。
2010年：实施以德治区战略的提升年。正式颁布《李沧区实施以德治区战略体系》，总结提炼五年来实施以德治区战略的理论探讨和实践经验，将理论与实践的成果汇编成系列丛书，用以指导战略实施再上新台阶。举办实施以德治区战略理论研讨暨德治经验论证会，邀请中央、省、兄弟市区有关部门领导和专家学者给予精心指导和献计献策，就德治的理论问题和李沧区实施以德治区战略的实践进行深入研讨和论证，共商德治战略大计，鞭策工作，增加交流，力争将李沧区建成全市、全省乃至全国实施以德治区战略的试验区。以论证研讨为契机，通过召开新闻发布会、邀请媒体集中采访等形式，在市级以上主流媒体和市级以上重点刊物、简报上集中宣传我区实施以德治区战略五年来的经验和做法，切实提升李沧作为和谐青岛首善之地的美誉度和知名度，真正构建起与现代化青岛核心区域相适应、与经济社会发展相协调、与李沧精神相承接的思想道德体系。
3-2 建设清新的从政文化
全区各级机关事业单位要牢固树立正确的权力观、地位观，切实增强为人民服务的宗旨意识。按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”和树立“八个方面良好风气”的要求，始终坚持以人为本的理念，既保持开拓进取、克难攻坚的勇气锐气，又坚持一心为民、艰苦奋斗的良好作风，体察民情，倾听民意，改善民生，尽力为李沧人民多办实事、多办好事。以培育弘扬“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”为主要内容的公务员精神为主题，以“创建高绩效机关，做人民满意公务员”、创建机关品牌等活动为载体，模范践行“政治坚定、忠诚积极，解放思想、实事求是，公正廉洁、克已奉公，体恤民情、尊重民意，勤奋工作、尽职敬业，严以律已、率先垂范”为基本内容的干部道德规范，强化广大公务员的荣辱观意识、奉献意识、大局意识、创新意识、绩效意识，真正树立起“简单生活，快乐工作”的理念，努力在机关干部队伍中形成“维护团结、合作互补、齐心协力、携手共进”思想氛围、“率直、和谐、融洽”的共事氛围、“竞合共荣、创优争先”的工作氛围和鼓励干事业、支持干成事业的社会氛围，提高各级机关的凝聚力、创造力，努力塑造公务员执政为民的良好形象。
3-2-1 建设学习型机关。坚持以人为本，通过充实学习内容、创新学习机制，建设与时俱进、充满活力的学习型机关。加强政治理论学习，提高思想政治水平，把深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想等政治理论放在首位，正确理解和把握“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，引导机关干部在政治立场上坚持党性原则，在思想态度上坚持以民为本，在行为准则上坚持依法行政，自觉做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”；加强法律法规的学习，不断提高依法行政的能力和水平；加强业务知识的学习，提高工作水平，按照“干什么、学什么，缺什么，补什么”原则，组织机关干部学习相关知识，每月确定一项必学课程，每个季度确定一个业务学习重点，进行强化记忆，把学习成果运用到指导实践中，达到提高素质和指导工作的目的；学习科学文化知识，提高现代行政管理水平，组织学习公文写作、英语、计算机局域网络、电子政务、WTO等知识和技能，以适应现代化机关办公的需要。鼓励机关干部参加更高层的继续教育，提升学历层次，改善机关干部的文化和专业知识结构。
3-2-2 建设服务型机关。通过转变工作作风，提高工作效率和服务质量，建设敬业勤政、高效理政的服务型机关。落实《国家公务员行为规范》，认真执行《中华人民共和国行政许可法》，规范服务行为，提升公务员素质能力，主要抓好公务员以会鉴别、会执行、会办事、会办文、会办会、讲礼仪为主要内容的培训和成果展示，完善公务员AB角制度和岗位责任，细化改进公务员工作流程，力求行政行为更加规范、服务绩效更加优化、服务对象更加满意。大兴调研之风，切实改变工作浮躁作风，深入企业、深入基层，随时掌握情况，增强本职工作的预见性、系统性，增强措施的针对性和实效性。拓宽和畅通联系群众的渠道，以“爱民、为民、富民、乐民”为重点，以继续实施民心工程为载体，以“送党情、办实事、解民忧”为内容，广泛开展为民办好事实事活动，下大力气破解关乎百姓生计的劳动就业、社会保障、医疗卫生、食品安全、教育收费、司法公正、安全生产、收入分配、企业改制、土地征用、城市拆迁、环境污染等民生难题，以实实在在的效果取信于民，密切党群干群关系，夯实构建和谐李沧基础。
3-2-3 建设廉政型机关。以廉政建设为中心，通过强化教育，落实制度，建设具有拒腐防变能力的廉政型机关。深入开展以“立党为公、执政为民”为主题的廉政教育，结合贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，利用正面典型和反面案件，以德服人，以案警人，引导机关党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、荣誉观。落实廉政监督制度，不断完善各级党政班子诺廉、述廉、评廉、考廉制度，增强班子成员的廉洁自律意识。建立“两书一卡”（党员干部廉政责任书、廉洁自律承诺书、服务对象监督卡）制度，聘请党风廉政建设监督员，实现党内监督的规范化，制度化，确保监督实效。按照“为民、务实、清廉”原则，着重查处违反人事工作纪律、影响政务环境，尤其是损害群众利益的突出问题，对腐败案件发现一起查处一起，对腐败分子决不姑息迁就。
3-2-4 建设创新型机关。通过倡导和谐理念、培育和谐精神，建设政风清新的创新型机关。弘扬创新的文化,坚决摒弃不相适应的思想观念，大力倡导永不满足的精神、开拓进取的追求、求真务实的作风和自强不息的品格，树立争先恐后的主人翁意识，形成敢为人先、敢冒风险，敢于创新、勇于竞争的组织文化。改善创新的条件,从制度机制、领导支持、群众引导三方面鼓励创新，建立公平竞争氛围，倡导自由宽松的环境、完善激励创新的工作机制，营造良好的创新环境，让那些敢创新、会创新的人受尊重、得实惠，积极推进调查研究、钻研探索。培养创新的人才,立足现实，通过承担研究课题、工作实践锻炼，培养更多的创新型人才。同时，在内部打破用人成规，做到年龄服从本领，资历服从能力，文凭服从水平，建立能者上、平者让、庸者下的用人机制和良性的流动机制，使创新型人才有用武之地和发挥作用的空间。落实创新的责任，把创新作为一种责任，在思想上高度重视，在工作中积极推动，建立鼓励求新、奖励创新的激励考核机制，把创新作为年度目标考核任务，为建设创新型机关提供制度保障。
3-3 建设健康的经商文化
要将社会主义荣辱观融入企业文化建设，引导企业摒弃急功近利、投机取巧、小富即安意识，遵守法律法规，遵守市场规则，遵循职业道德，形成以诚待人取财、敬业惠民报国的健康经商文化。
3-3-1 开展诚信教育。在全社会倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，通过对全社会的“诚信做人、诚信做事”、“诚信立业、文明服务”宣传教育，普及信用知识，增强生产经营者的诚信意识和守法意识，增强企业、消费者的信用风险防范意识和自我保护能力，努力建设与社会主义市场经济相适应的信用体系，形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚和市场经济秩序。企业在市场行为中应自觉践行道德诚信原则、公正原则，真正做到诚实守信、货真价实、公平买卖、童叟无欺，用优质的商品和服务满足社会需要，把经济效益和社会效益有机地统一起来，从而使企业自律得到加强，行为趋于规范，信用风险意识和管理水平得到提高。生产经营性企业要增强生产经营者的诚信意识和法律意识，真正做到“诚实纳税，及时还贷，按期交费，信守合同，守法经营，不拖欠职工工资”等基本行为规范。金融、商贸、餐饮、旅游等生活服务性企业，要重点加强商德、商誉宣传和职业道德教育，建立行业服务公约，做到“诚信服务，规范经营，按质论价，童叟无欺”。
3-3-2 践行诚信诺言。加强诚信规范化建设，建立和完善监督制约机制，进一步推广社会诚信承诺制、生产经营信誉制。深入开展“重合同、守信用”、“消费者信得过”、“百城万店无假货”、“价格计量信得过”、“质量宣传日”、“诚信纳税日”、“建设金融安全区”等教育实践活动，把诚信教育与诚信实践、诚信教育与法制教育有机结合起来，增强宣传教育的社会影响和效果。通过开展“职工诚信示范岗”、“文明诚信好职工” 等系列活动，树立文明经商的典型，全面提高行业服务水平。特别是“窗口”行业要以建设“诚信李沧”为主题，开展“共铸诚信”、“创文明行业，建满意窗口”系列活动，通过制定诚信道德标准、建立诚信联盟、评选诚信企业等形式，加强窗口行业的诚信建设，使广大商业从业人员自觉抵制“假、冒、伪、劣”商品，公平、合法、文明经商，在全区形成诚实、公道、守信的消费、经营环境。
3-3-3 建立道德规范。不断完善社会信用体系，大力加强诚信管理、诚信监督和诚信网络建设，从法制、体制、机制上解决诚信缺失问题，使守信用的个人和单位得到好处和便利，让不守信用的个人和单位受到制约和处罚。通过加强“以诚立业，惠民报国”为核心理念的企业文化建设,积极营造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境,引领行业新风，营造和谐的社会风气。通过规范经营行为，引导企业“正当经营，合法竞争”，充分鼓励企业生产具有正当用途的对社会有积极意义的产品或提供正当的服务，严厉查处一切违法生产销售、偷税抗税，制造经销假冒伪劣产品或违禁物品等不正当经营行为。通过鼓励和尊重企业“严守信用、讲究信誉”，进一步提高企业的知名度和企业的道德形象，使企业在社会经济活动中或其他活动中赢得市场竞争的主动权，取得好的经济效益，并由此影响相关行业或企业，从而获得更好的社会效益。通过引导企业树立“用户至上，热情服务”的理念，适应市场变化和用户需求，为用户提供耐心细致、及时周到的服务。通过倡导“平等互利，和衷共济”的市场准则，让企业恪守社会化大协作，并在国际竞争中实现民族利益与企业效益的双赢。
3-4 建设平实的为民文化
3-4-1 打造和谐社区。以和谐社区创建为平台，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的时代精神，把道德实践活动进一步融入和谐家园的创建之中，让群众在参与中自我教育、相互促进，逐步形成在家庭讲家庭美德、争当温馨家庭，在社会讲社会公德、争当文明市民，在单位讲职业道德、争当文明职工的良好风尚，使人们在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华,努力形成和谐温馨的生活秩序与人际关系。全面提升市民文明素质，大力倡导公民基本道德规范，充分利用社区学校、党员活动室等教育阵地，积极适应社区内不同群体的需求，加强崇尚科学教育、人文奥运、文明礼仪宣传教育和“三德”教育，始终把维护稳定、促进发展与解决群众实际问题相结合，争取群众的理解和支持，使群众在广泛参与中受教育、得实惠，切实提高思想道德素养，让崇尚财富、公平正直、诚实守信、乐于助人的现代文明意识扎根李沧基层，变为全体市民的共同理念；广泛开展创建文明社区、文明家庭、文明楼院活动，组织社区与驻区部队、机关企事业单位开展共建活动；深入开展社会文化活动，扩大李沧之春、社区文化节、赏花会等节会的知名度，丰富群众文化生活；广泛开展群众自发性文体活动，形成健康的群众文化方向，倡导文明、高尚的休闲方式；切实加强社区文化中心、服务网络、治安网络、医疗中心和志愿者队伍建设，积极开展道德、科教、文体、法律、卫生“五进社区”活动，不断提高人们的科学文化素养。大力普及科学知识，树立科学思想，弘扬科学精神，引导广大居民追求科学健康文明的生活方式，打造一批平安型、服务型、民主型、文化型、温馨型的样板社区。
3-4-2 情铸温馨家庭。家庭生活与社会生活有着密切的关系，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系，要求每个家庭正确对待和处理家庭问题，共同培养和发展夫妻爱情、长幼亲情、邻里友情，营造文明和谐、健康向上的家庭氛围，创建美好和谐的文明家园。以“温馨家庭”创建为基本单元，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员。在家庭生活中，每个公民都要孝敬父母，敬重长辈，关心他们的物质和精神生活，理解、尊重老人的意愿；精心抚育子女，以平等民主的态度对待孩子，鼓励他们自强自立，积极向上。要充分尊重和保障妇女的合法权益，树立正确的恋爱观、婚姻观和生育观。夫妻之间应互敬互爱，共同承担家庭责任，妥善安排家庭生活，注意思想交流，实现在感情和生活上的和谐，充分享受家庭生活的幸福。邻里之间要以礼相待，互谅互让，互帮互助，和睦相处，共同关心和参与“学习型家庭”创建、优秀母亲、优秀儿女评选及社区组织的各种文化娱乐和公益活动，共建文明社区，情铸和谐家园。
3-4-3 德润文明校园。以培养“四有”接班人为目标，加强学校精神文明建设，把思想道德教育贯穿到课堂教学的全过程。强化师德建设，遵守“爱护学生、诲人不倦、为人师表、刻苦钻研、谦虚正直、执教清廉”为基本内容的师德规范，在思想、品德、工作、学习、生活各方面都成为学生的表率和榜样，无愧于人民教师的光荣称号。强化未成年人思想道德建设，通过主题班会和共青团、少先队活动等方式，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导青少年形成良好的道德品质。广泛开展创文明学校、文明班级、做好学生活动，通过开设热线、开展咨询等形式，深入开展学生心理健康教育。以培养创新精神和实践能力为重点，完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络,利用区社教中心、社区学校、家庭教育宣讲团、家庭教育理论研究会和家庭教育志愿者等教育阵地和教育资源，在学生中长期开展“我做合格小公民”、“五个好习惯”养成教育（生活、劳动、学习、卫生、文明礼貌）和“五小”（小帮手、小标兵、小伙伴、小卫士、小主人）实践体验活动，逐步形成家庭、学校、社会共同参与的青少年德育实践工作机制。
