2007年度,李沧区总工会在区委的正确领导下,在市总工会的具体指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,认真贯彻“组织起来、切实维权”工作方针,以发展和谐劳动关系为主线,开拓创新、狠抓落实,工会工作整体水平有了新提升。获得山东省县级工会财务先进单位、山东省促进就业工作先进单位、市经审工作规范化考核一等奖、市工会系统先进单位、市劳动争议调解工作先进单位等荣誉称号。
一、全力推进非公企业建会,达到“组织起来”目的
区总工会围绕年初制定的建会工作目标真抓实干,多措并举,以外商投资企业、民营企业为重点,全力推进工会组建、发展会员工作,最大限度的把职工群众团结到工会组织中来,为维护非公企业广大职工的合法权益打下了良好基础。截止到目前,全年新组建工会99家,涵盖法人单位146个,其中外资企业建会38家,私营61家,新发展会员9367名,全面完成了市总下达的目标。
——加强宣传、强化领导。按照全总提出的“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求,本着“哪里有职工,哪里建工会”的建会原则,加大对《工会法》的宣传力度。运用区有线电视台、区政府网站以及其他宣传阵地,广泛宣传组建工会的意义。同时加强建会工作领导机制建设。区、街两级均成立了建会协调小组,形成了上下齐动、部门参与、协调一致的建会协调网络。
——摸清底子、落实责任。我们根据市总工会和李沧工商分局提供的企业数和分布情况,将建会指标分解到各区直工会。各街道工会对照指标逐家落实,拟出切实可行的组建计划及进度表。对建会工作实行了目标责任制。年初区总工会与11家街道工会签定了工会组建、发展会员责任书,对完成任务的予以奖励,完不成指标的一票否决。
——集中建会、定期督察。每年6月份作为工会组建推进月,各级党组织、工会组织腾出主要精力靠上做工作。通过大力宣传、深入发动,形成建会工作浓厚氛围,“建会推进月”成效显著,完成组建计划一半以上。每月召开一次组建工会调度会,将各单位组建情况进行通报,建立并向街道党工委通报建会进展情况制度,取得了较好效果,全年共编发建会简报6期。同时根据拟建会企业的具体情况,进行全面分析,找准组建难点,对症解决。对强调客观,多次做工作无效果的不建会企业,区总工会委托律师通过征收工会筹备金的形式来督促建会。今年青岛阳光假日酒店、青岛简明服装有限公司等8家企业,由律师参与下达征收工会筹备金书面通知后而建立了工会。
——党工共建、狠抓规范。与区委组织部共同落实《关于开展“党建带工建、党工共建”工作的实施意见》,将组建工作任务,特别是外资企业组建工作全面纳入到各级党建考核中。对已建立基层工会的企业按标准重点抓规范化建设。在全区工会系统开展“三级联创”活动,各级工会组织凝聚力不断增强。今年制订完善并下发了区直工会、企业工会工作制度,规范了各种档簿、台帐,出资1.6万元制作200套档簿,免费为企业工会配备。大力开展建设规范化“职工之家”活动,依法规范工会基层组织建设。
二、大力开展“创建劳动关系和谐企业”活动,达到“维权到位”目的
开展创建“劳动关系和谐企业”活动是工会履行职责、贯彻构建和谐社会治国方略的重要举措。为此,区总工会大力开展了争创“劳动关系和谐企业”活动,旨在加快建立社会主义市场经济体制下的现代企业新型劳动关系,维护职工合法权益,促进企业健康发展,进入劳资双赢的和谐的劳动关系境界。
——以创建劳动关系和谐企业为抓手,切实维护职工合法权益。一是在全区范围内开展“创建劳动关系和谐企业”活动。与区劳动保障局联合下发了《关于开展创建“劳动关系和谐企业”活动的意见》,制订了实施方案,每年评选一批和谐企业,并且作为今后工会系统评先创优的主要依据。通过创建活动的深入推进,增强了企业遵守国家法律法规、全面落实劳动保障制度和政策规定的自觉性,切实维护了职工的合法权益。今年共有21家企业被评为“青岛市劳动关系和谐企业”,10家企业达到了区级和谐企业标准。二是全面推行工资集体协商、签订集体合同以及劳动安全卫生、女职工权益保护专项合同制度,建立了全区集体合同数据库、女职工专项合同数据库。截至目前,全区建会企业集体合同签订率达70%,职工覆盖率达到85%,国有企业集体合同建制率和覆盖面已达100%,女职工保护专项集体合同签订率达85.6%,签订集体合同企业的覆盖率和建制率都有了显著提高。
——推动企业厂务公开民主管理工作深入开展。利用开展“职代会建制年”契机,积极发掘典型,以点带面拉动全区企业民主管理工作,推荐了维客集团、文昌集团作为市级厂务公开民主管理工作典型。对全区职代会建制情况进行了摸底调查,全区建立职代会制度206家,80%达到厂务公开民主管理工作规范化要求。对区内建会企业进行了集中抽查,对制度不完善、集体合同签订不规范、工作开展不积极的企业下发了《整改通知书》。同时,积极开展职代会星级创建、廉洁文化进企业活动。利客来集团被推荐为青岛市廉政文化建设示范点,今年达到“合格星”创建标准和厂务公开民主管理工作规范化要求的单位分别比2006年同期提高了10%。
——积极开展劳动法律援助、劳动法律监督、劳动争议调处工作。一是成立了“李沧区职工维权服务中心”。有专门的办公场所和专职工作人员,按职责依法履行工会组织的法律监督作用,运用劳动法律监督、劳动争议调解、困难帮扶、提供困难庇护等手段和工作机制,为广大职工提供一站式服务。二是进一步完善工会与政府联席会议制度、劳动关系三方协商制度。通过源头参与,积极发挥工会组织法律监督作用。积极参与政府有关部门开展劳动法律执法检查,借助社会力量,整合内外资源,构建社会化维权大格局。
——实施素质提升工程,促进职工队伍建设全面发展。一是大力实施群众性“经济技术创新工程”。开展了 “岗位练兵”、“我为企业发展献计策”、“安全生产知识竞赛”、“法律进企业”等活动。二是开展了职工安全生产知识普及为主要内容的“安康杯”竞赛活动。年初与安监局联合制定下发活动方案,有近百家企业约2万名职工参加活动。组织开展了“农民工安全生产知识竞赛”,经过层层选拔,共有12个代表队参加了全区知识竞赛,优胜队代表李沧区参加全市农民工知识竞赛获得三等奖,区总工会获得优秀组织奖。三是加强工会干部队伍建设。加大基层工会干部教育培训工作,举办了基层工会主席培训班、工会财务人员培训班、女职工干部培训班等,培训工会干部200多人。从社会招聘了11名专职工会干部配备到街道工会,扭转了街道工会无专职人员的局面。四是广泛开展了以学习《劳动合同法》为主要内容的普法学习热潮。五是开展丰富多彩的职工文体活动。开展了“我为奥帆赛添光彩”系列活动,举办了李沧区第七届职工运动会,这是我区建区以来规模最大、项目齐全、参赛队员最多、集竞技和趣味于一体的一次运动盛会,共有21个代表队,1020名运动员参赛,充分展示了我区工人阶级的精神风貌。
——加强工会经济基础建设。2007年区总工会加大工会经费收缴力度,积极拓展经费收缴渠道,挖掘新的增长点。截至目前,区总工会经费收缴率比2006年增长16%,全面完成市总年初下达的核定定额。为强化经费上解工作,实施“一票否决”制度,将经费上解工作同区直工会年终评优紧密结合,对没有完成经费上解任务的区直工会,取消评优资格。2007年共为40家新成立工会办理了工会法人资格登记,截至目前,全区共有155家基层工会办理了法人资格登记。
三、做细、做实帮扶工作,达到“温暖到位”目的
协助政府维护稳定大局,保持职工队伍和社会稳定,切实为职工办实事、办好事,是工会的职责所在。为此,区总工会在帮扶救助上下功夫,通过完善帮扶救助机制,树立了工会组织的良好形象。
——进一步完善工会帮扶救助机制。充分发挥以困难职工帮扶中心为平台的“中心、站、点”三位一体网络作用,完善保障数据库,为帮扶工作提供准确参考依据。今年共有193名困难职工登记在册,按贫困等级划分,其中一级25人,二级151人,三级17人。积极开展为农民工“三送”活动和困难职工子女助学活动,形成了“春忙走访、夏送凉爽、金秋助学、冬送温暖”的工作机制。春节前夕,区总工会将筹集资金20万元,做好困难职工生活救助,为党和政府分忧,为困难职工解难。
——深入开展“助你创业行动”。在下岗职工中开展了“助你创业行动”,积极培养、帮助下岗职工创业。通过召开全区创业带头人经验交流会,培养典型,宣传事迹,促进下岗职工就业创业。今年全区共培育青岛市创业带头人13名,安置下岗失业职工460人,征集创业项目2项,创业基地1个。
——大力加强劳动模范的管理服务工作。今年进行了2004——2006年度区级劳动模范评选表彰,全区各条战线共评选出劳动模范30名。同时,李沧区园林绿化总公司谭文森同志荣获了全国“五一”劳动奖章,有2名同志荣获了山东省“富民兴鲁”劳动奖章荣誉称号,按要求向市总工会推荐了市级以上劳动模范预备人选20名。做好劳模协会工作。在区有线电视台开辟了“劳模风采”宣传专栏,在全社会营造关心劳模、学习劳模、争当劳模的浓厚氛围。
四、存在的主要问题及下步打算
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中尚存不足。如基层工会组建和工会会员发展任务仍然十分艰巨,特别是在一些外企、个私等非公有制企业,存在行政负责人对建会的重要性认识不够,部分职工对入会的热情不高的现象;创建劳动关系和谐企业活动覆盖面不广,有的甚至流于形式;维护职工合法权益措施有待完善;工会干部队伍素质仍需进一步提高等。
2008年,将紧紧围绕市总工会和李沧区委的发展目标和工作思路,继续贯彻“组织起来、切实维权”工作方针,继续深入开展创建“劳动关系和谐企业”活动、做好工会组建发展会员工作、大力开展创建“工人先锋号”活动、深入宣传贯彻《劳动合同法》,维护职工群众的合法权益。切实把广大职工群众的思想和行动统一到十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到十七大部署上来,凝心聚力、拚搏进取、扎实工作,不断开创工会工作新局面。