??????? 在区委区政府的正确领导下，在各有关部门特别是区建管局、东部办、国土局、规划局等部门的关心指导下，虎山路街道较好地完成了2007年度强力推进拆迁工作任务，文昌阁、下王埠城中村改造工作取得突破性进展，完成了拆迁，现在即将进行项目招标并进入建设程序。下面谈一下工作中的几点认识和体会，与大家交流，不足之处敬请各位批评指正。

??????? 一、领导重视，强力破解难题
??????? 当前旧村改造前期手续的审批及规划等制约因素成为工作推进的难题。区委区政府对文昌阁社区及下王埠旧村改造工作高度重视，区主要领导多次召集协调会议，研究解决盈亏测算、规划调整、主体确定、项目审批中遇到的困难和问题，有关部门分工配合极大地推动了项目的进展。区中西部办和东部办多次就村庄改造实施方案进行指导和修编。办事处在区相关职能部门的具体指导下，针对每个村庄拆迁工作领导小组。在区拆迁办的具体指导下，办事处组织社区认真研究制定拆迁补偿安置方案，全程参与、把关指导，并积极配合做好基础性工作。

??????? 二、注重实力，慎重接洽开发单位
??????? 旧村改造是一项关系居民切身利益的民心工程，开发单位的实力如何、建设水平的高低直接影响着整个旧村改造项目的成败。在引进开发企业方面，文昌阁与下王埠社区打破区域框架，经过多轮洽谈并实地考查企业实力和开发楼盘，确认实力雄厚、作品优良，才确定为合作伙伴。如文昌阁社区与近100家开发企业进行了洽谈，最终选择资金实力雄厚的上海泰江公司作为合作单位。下王埠社区经过多轮考察和谈判，最终确定实力雄厚的上海嘉业公司作为合作开发单位，解决了资金、技术、发展等多个难题，为实现环境改造、集体经济壮大、村民社会保障提供了保证。

??????? 三、以人为本，科学制定方案
??????? 制订科学合理的拆迁补偿安置方案是顺利推进拆迁工作的核心。在区拆迁办的具体指导下，社区两委充分学习周边社区拆迁工作经验办法，以我区东部社区拆迁补偿安置标准及奖励办法为基准，结合实际拟定安置补偿方案。文昌阁社区在拟定的拆迁奖励办法及相关规定中，对临时过渡费、高层住宅安置、新建小区配套设施安装及使用费等问题制定优惠政策。下王埠社区在此基础上，在下发的拆迁补偿安置方案中专门添加“新房的建设及配套标准”一章，对门、窗、电梯等的建设标准给予明确，同时制定了对已按照规定签订协议且子女在金水路小学就读的居民，社区分年级发放交通补贴的奖励政策，解决了拆迁给孩子上学带来的交通不便，受到了居民的欢迎。

??????? 四、程序严格，依法依规推进
??????? 办事处严格按照有关要求对整个旧村改造工作进行全程跟踪，社区两委本着对全体居民负责的态度及“依法、公开、公平、公正”的原则进行稳步推进。在征求居民意见时，不仅仅征求是否同意改造，而是直接征求对改造方案的意见。通过召开社区两委会、全体党员大会、居民代表大会等几个重要会议，发放调查问卷、拆迁补偿安置方案、拆迁奖励办法等“明白纸”，广泛征求居民意见，并就住宅面积、户型设计等重大问题进行公示，征得居民认同。如文昌阁社区两委通过党员大会、居民代表大会就改造的重大意义进行广泛宣传，发放了调查问卷、拆迁补偿安置方案（征求意见稿）、拆迁奖励办法。调查问卷收回率100％，问卷显示，旧村改造同意率100％，大部分居民对补偿安置方案表示完全同意。下王埠社区在党员大会和居民代表大会上，采用实名制对拆迁补偿安置方案、奖励办法及相关规定征求意见，多次讨论反复修改改造方案，使之反映绝大多数人意愿，为大家所接受。在安置房的户型设计中，专门针对一些房屋面积较小的居民（安置面积在100平方米左右），设计了55平方米的小套型住房，解决了两代人的住房问题。就住宅面积、户型设计等重大问题进行公示，得到了广大居民的认同。

??????? 五、工作靠前，实现和谐稳定
??????? 街道拆迁安全稳定工作小组安排专人及信访员深入社区听取居民反映和不同意见，社区在各片区成立工作组，通过发放资料、入户谈心等多种工作方式了解居民想法。在整个工作推进过程中，文昌阁社区建立拆迁工作小组发言人制度，各项事务由发言人进行解释和说明；下王埠社区设立社区拆迁办公室解答居民提出的各种问题，两社区均聘请法律顾问为居民提供免费咨询服务。上述两种工作方式，为居民开通了反映问题和答疑解惑的渠道，为拆迁小组征求居民意见和及时发现问题提供了通道。此外，拆迁实施大会的成功召开，也是顺利拆迁的重要因素。如下王埠社区拆迁实施动员大会有1500余人参加，区领导亲自做动员讲话，动员大会结束后当天就有近200人签订协议。

??????? 六、班子团结，作风扎实为民
??????? 从文昌阁及下王埠社区旧村改造拆迁工作取得的良好成效可以看到，一个精诚团结、扎实为民的领导班子是工作稳妥推进的关键。文昌阁社区长年为居民提供书报订阅等多项福利待遇，对伤残重病患者及老年人发放补助金，2000年投资40多万元对建成的“文昌渔花苑”及别墅区进行了风格式亮化，为居民创造了优美的生活环境；下王埠社区长年为居民提供粮油补贴等多项福利待遇，建成老年活动中心及活动场地，为居民营造了良好的生活空间。长期以来社区两委始终将群众的冷暖放在心上，在平时的工作中，坚持办实事、求实效、处处为民办事、为民着想。社区呈现出秩序稳定、文明富裕的良好局面，为旧村改造工作的稳妥推进打下良好的基础。在旧村改造拆迁工作中，两委班子成员积极发挥带头作用，时刻怀有一颗公心、良心、责任心，在执行拆迁政策时规范统一，包括村干部及其亲戚朋友一视同仁，对不合理要求坚决予以抵制。首先签订拆迁协议，同时带动亲戚朋友积极参与到协议签订工作中，有力地推动了拆迁工作的顺利进行。

??????? 七、鼓励先进，强力推进拆迁工作
??????? 旧村改造工作是虎山路街道近几年来的重点工作之一。2007年，文昌阁、下王埠改造拆迁工作取得良好成效，拆迁率均达99％以上。为鼓励先进，强力推进拆迁工作，街道党工委、办事处研究决定，开展城中村改造拆迁工作的社区中，具备两委班子坚强有力、依法公开推进工作、无违法违纪行为、按照全区统一工作进度拆迁率达到99％以上的，由社区自筹资金对社区主要领导和拆迁有功人员进行奖励。通过社区自主奖励办法，激发社区强力推进拆迁工作责任主体意识，鼓励社区充分发挥组织优势，肯定社区拆迁小组成员在工作中体现出的团队精神、攻坚精神，推动旧村拆迁工作目标的顺利完成。

??????? 2008年，虎山路街道将在区委区政府的正确领导下，在区直各有关部门的直接指导下，按照“问题在一线发现，矛盾在一线解决，经验在一线总结”的要求，以敢于触及矛盾、敢于争先创优良好的精神状态，狠抓工作细节和工作落实，真正把“李沧精神”落实在行动中。要着力做好李家庵、石沟城中村改造工作，争取年底开工建设；着手研究上王埠、东王埠、桃园城中村改造工作，积极寻求合作伙伴，做好拆迁改造前的准备工作；全力做好文昌阁、下王埠项目开工建设的跟踪服务工作；积极配合开展住房建设相关工作，按时完成区委区政府交办的拆迁工作任务。要进一步强化协调职能，争取各方支持，科学拟定改造方案；进一步强化监督职能，严格落实制度，程序公开依法推进；强化维稳职能，排查矛盾隐患，统一解释拆迁政策。要充分发挥基层组织拆迁责任人作用，进一步建立健全工作机制，进一步完善考核奖惩制度，积极稳妥推进拆迁、城中村改造等住房建设工作，为保障“两区一心”战略的顺利实施，加快现代化青岛核心区域建设进程做出贡献。
不妥之处，请批评指正。谢谢大家。

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2008年3月4日