傅明先同志在政协青岛市李沧区
第四届委员会第三次会议上的讲话
（2010年1月11日）
各位委员、同志们：
在全区上下深入学习贯彻区委四届八次全会精神，加快建设富强文明和谐的现代化新李沧的大好形势下，政协李沧区第四届委员会第三次会议今天隆重开幕了。开好这次会议，对于进一步团结全区人民，凝聚各界智慧，推进李沧经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。首先，我代表中共李沧区委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以亲切的问候！
刚刚过去的一年，是李沧发展史上极不平凡的一年。一年来，我们抢抓“环湾保护、拥湾发展”和建设蓝色经济区、高端产业集聚区战略机遇，诚信实干，奋勇争先，有效抵御了国际金融危机的巨大冲击，实现了经济社会又好又快发展。一是理思路，调结构。确立了“拥湾枢纽、生态商都”发展定位和“一极两轴三区四带”战略布局，为李沧未来发展指明了方向，重点加大三产投入力度，产业结构进一步优化。二是抓招商，促项目。大力开展“招商引资年”活动，招商数量和质量均取得显著成效。全国排名前10位的地产商，去年一年就引进了5家。在我们的全力争取下，铁路青岛北站和2014年世界园艺博览会成功落户李沧，为李沧赢得了千载难逢的发展机遇，大大提升了李沧在青岛乃至半岛经济格局中的战略地位。一批因国际金融危机而导致的项目难题得到破解，为李沧加快发展扫清了障碍。三是重民生，保稳定。着重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，密切了党群干群关系，在2009年全市电话民意调查中，我区连续第二年排名第一。四是抓党建，强作风。广大党员干部思想工作作风进一步改善。经过一年的努力，全区预计完成生产总值189亿元，增长10%；固定资产投资103亿元，增长32%；社会消费品零售总额150亿元，增长19%；完成区级财政收入7.9亿元，增长7.7%。
一年来的发展成就，是全区人民团结奋斗、开拓进取的结果，同时也凝聚着广大政协委员的聪明才智和辛勤汗水。一年来，区政协始终坚持服务大局，围绕全区中心工作和群众普遍关心的热点难点问题，深入调查研究，积极协商议政，做了大量卓有成效的工作，为党委政府科学决策提供了广泛的民意基础和智力支持；始终坚持求真务实，积极拓展民主监督渠道，通过强化提案督办、开展专项评议、组织政情交流、反映社情民意等形式，增强民主监督效能，有效地促进了机关作风的进一步转变；始终坚持以人为本，采取视察调研、委员约谈等方式，努力促成群众利益问题的解决，协助党委政府做好沟通思想、协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，有力地推动了和谐社会建设；始终坚持团结民主，加强同各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士的合作，充分发挥政协组织具有广泛代表性和巨大包容性的优势，为巩固和发展最广泛的爱国统一战线作出了积极贡献；始终坚持扶危济困，积极承担社会责任，踊跃参与慈善捐助活动，赢得社会广泛赞誉；始终坚持质量第一，突出“三亲”和统战特色，认真做好文史资料的征集、整理、编辑、出版工作，充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的功能；始终坚持制度创新，深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，建立了一系列行之有效的参政议政制度，积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化，较好地实现了政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为的目标。
实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在我国政治生活中具有不可替代的重要作用，人民政协是构建社会主义和谐社会不可或缺的一支重要力量。区委对区政协一年来的工作表示充分肯定。借此机会，我代表中共李沧区委，向全体政协委员，并通过你们向全区各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位委员、同志们，告别成绩斐然的2009年，我们迎来了充满希望的2010年。李沧以什么样的姿态从“十一五”迈向“十二五”，今年的工作至关重要。刚刚闭幕的区委四届八次全会向全区人民吹响了高起点推进李沧新跨越的进军号角。高起点，就是要在工作上站位高层次、体现高标准；新跨越，就是要在发展上树立新标杆、追求新水平。这是一项加快发展与科学发展相统一的新任务，也是一项主观愿望与客观实际相符合的新要求，需要全区人民共同为之奋斗。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，是推动改革、促进发展、维护稳定的重要力量。区委殷切期望区政协组织和广大政协委员进一步认清形势，不辱使命，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。
一、要做科学发展的忠实践行者
科学发展是时代的最强音。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上指出，人民政协人才荟萃、智力密集，能够为推动科学发展提供强大智力支持、奠定坚实群众基础。广大政协委员要牢记发展是硬道理，发展是最大的政治，真正把思想统一到区委、区政府的重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推动科学发展的主旋律上来，坚持一切工作围绕发展，一切工作服务发展，一切工作参与发展，一切工作推进发展。要紧紧围绕打造“拥湾枢纽、生态商都”、实施“一极两轴三区四带”战略布局和“十二五”规划的制定，认真组织政协各参加单位和广大政协委员，深入调查研究，积极建言献策。尤其要围绕如何优化调整产业结构、转变经济发展方式，提升产业竞争力；如何抓好项目建设、提高招商引资水平，提升投资拉动力；如何发挥区位交通优势，吸引人流、物流、信息流，提升要素聚合力；如何加快“两点一线”（铁路青岛北站、世博园、金水路）建设、稳步推进“两改”项目，提升城区承载力；如何加快培养引进高素质人才、推进企业自主创新，提升发展支撑力；如何加强生态文明建设、大力发展低碳经济，提升发展持续力；如何优化发展软环境、培育先进文化，提升区域凝聚力等重大问题，积极出主意、想办法、建诤言、献良策，真正把精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对事关实现科学发展的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在党委政府关注的大事、难事对策的研究上，为党委政府优化决策、改进工作提供参考依据。要充分发挥人民政协联系广泛的优势，积极做好内引外联的大文章，为招商引资牵线搭桥、贡献力量，力保全区经济实现平稳较快发展。
二、要做社会和谐的积极促进者
“同心山成玉，协力土变金”。我们要谋求新发展、实现新跨越，比以往任何时候都更需要保持团结稳定的政治局面，比以往任何时候都更需要凝聚一切社会力量、调动一切积极因素。人民政协是大团结的象征、大联合的舞台，在维护团结稳定，调动社会各界积极性、主动性、创造性方面具有独特优势。要牢牢把握团结和民主两大主题，加强与各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的联系，多做争取人心、凝聚力量的工作，扩大团结面，增强包容性，积极协助党委政府做好民族、宗教、侨务、非公有制经济代表人士和非党知识分子的工作，进一步巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线。要坚持以人为本，高度关注民生的保障和改善，把教育公平、扩大就业、社会保障、基本医疗、拆迁安置、环境保护、社会治安、劳动关系和谐等重大课题作为政治协商的重要议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要任务，千方百计促进以改善民生为重点的社会建设。要充分发挥政协组织的优势，积极参与扶贫济困和社会慈善事业，真心诚意地帮助困难群众反映和解决生产生活中的实际问题，努力使改革发展成果更多地惠及困难群众。要进一步拓展政协反映社情民意的渠道，及时反映不同阶层、不同界别群众的合理诉求，积极协助党委政府做好统一思想、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，为改革发展减少阻力、增加动力、形成合力，努力营造和谐稳定的社会环境。
三、要做政协事业的自觉推动者
加强政协自身建设，是人民政协履行职能的重要基础和保证。要把加强学习摆在重要位置，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，深入学习中共十七届四中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，不断夯实多党合作、政治协商的共同思想基础。要充分发挥各民主党派和无党派人士在人民政协中的重要作用，支持他们参与重大方针政策的协商讨论及履行职责的各种活动。要突出界别特色，创新活动方式，推动委员广泛联系本界别群众，充分发挥界别在政协组织中的作用。要加强专委会的工作和建设，密切与区委、区政府相关部门的联系，提高建言献策的能力和水平。要加强委员队伍建设，搞好对委员的服务管理，尊重和依法保护委员的权利，关心委员的工作和生活。全体政协委员要充分认识自己所肩负的政治和社会责任，不辜负全区人民的重托和期望，以争创一流的精神，积极在本职岗位上建功立业，认真履行好政协委员职责。要大力加强政协机关建设，切实做好政协机关干部的选拔、任用、交流和教育培训工作，不断提高机关干部的政治素质和业务能力，不断完善政协机关的工作机制和工作方式，为政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。
各位委员、同志们，人民政协工作是党的工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导，是新形势下开创政协工作新局面的根本保证。区委将按照总揽全局、协调各方的原则，把政协工作摆上重要议事日程，着重从政治原则、政治方向和方针政策上加强领导，积极支持人民政协按照章程独立负责、协调一致地开展工作。进一步关心支持政协党组工作，定期听取政协党组工作汇报，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题，主动帮助政协改善工作条件，尽心尽力地为党外人士排忧解难。进一步增强开展政治协商的自觉性和主动性，凡事关全区经济社会发展和人民群众切身利益的重要问题，决策之前和决策过程中都要进行民主协商，认真听取各方面意见。要把政协的民主监督作为促进工作、改进作风、强化落实的重要手段，对政协提交的调研报告，认真研究，积极采纳；对政协委员提交的提案、反映的社情民意，认真办理，及时负责地作出答复。切实尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权、监督权，建立和完善情况通报制度、对口协商制度，及时向政协通报重大决策和重要政务活动，邀请政协委员参加区委、区政府及有关部门组织的行风监督检查和民主评议活动，积极支持政协组织的调研、视察及其他有关活动，努力创造保障政协履行职能的良好条件。政协委员所属单位要积极支持委员参加政协活动，并提供各种方便条件。政协委员中的中共党员和政协机关中的中共党员，要进一步增强政治责任感，不断提高自身修养和能力，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范。要大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位、作用以及履行职能情况，努力营造全社会关心、重视、支持政协工作的浓厚氛围，不断推动我区政协事业的蓬勃发展。
各位委员、同志们，建设富强文明和谐的现代化新李沧是历史赋予我们的光荣使命，也是全区人民的共同期盼。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，发扬“诚信实干、奋勇争先”的精神，同心同德，和衷共济，共同肩负起李沧经济社会发展的重任，共同创造李沧更加美好的未来。
最后，预祝大会圆满成功！
