李沧地区小学教育发展概况

朱克俊

        李沧地区的现代小学教育始于20世纪初，此前初等教育机构只有民间私塾。私塾是中国民间重要私人办学形式之一，历史十分悠久。据资料记载，1897年沧口地区有私塾13所；1921年李村区（注：当时的李村区辖境南自孤山、大山口、山东头南方高地，北至白沙河，东自砖塔岭蔚竹庵，西至胶济铁路）共有私塾179所，男女塾师184人，入学儿童2 769人。这些私塾均为村塾，村民联合聘请先生，借用祠堂或民房，自备桌凳，谓之“学屋”。每处只有塾师1人，学生十几个。教法是注入式，死记硬背，不分年级，个别授课，但也很注意因材施教，先学《三字经》、《百家姓》、《千字文》等启蒙教材，后学《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》等儒家著作，无固定学制，亦不限定修业时间。

        1898年德国强行租借胶澳后，在青岛为德国人的子女开办了小学校。同时，为了对中国的少年儿童进行奴化教育，培养供其驱用的当地人才，达到长期霸占青岛的目的，也开设了中国人小学校，名为蒙养学堂。自此，青岛地区始有现代小学教育。1906年在徐家宋哥庄建立了李沧地区第一所小学——宋哥庄蒙养学堂。1907～1914年，李沧地区先后开设了李村、下河、侯家庄、沧口、上流5所蒙养学堂。蒙养学堂多为私塾改设，教学设备极为简陋,所设课程为修身、国文、经书、算学、地理、历史、博物、德文等，学制5年。

        1914年9月，德、日争夺青岛的战争爆发，蒙养学堂全部停课。日本第一次侵占青岛后，将蒙养学堂改为公学堂。1915年日本人开设李村寻常小学（日侨小学）。日本占领者的办学宗旨是“化民为俗”，即化中华民族之民为日本人之奴隶。通过日语课以及宣扬日本文化、生活方式等，对中国青少年进行奴化教育，同时利用读经和修身课，向学生灌输封建伦理道德。公学堂开设修身、经学、国文、日语、地理、历史、算学、体操、图画、手工、商业、农业等课程，女生补加刺绣，学制仍为5年。公学堂校舍狭小阴暗，教学设备极差，只有为日本人开设的学校教学设施条件较好。

        北洋政府统治青岛时期，改公学堂为公立小学校，校长室下设教导处、总务处，各设主任1人，协助校长管理教育教学和后勤工作；废除日语和经学，将国文改为国语、修身改为公民训练，其他课程设有社会、自然、算术、劳作、体育、音乐、美术。学制为6年，四、二分段。

        这一时期，校舍大多还是借用公产民房和庙宇，“狭隘黑暗，卑陋不堪，采光通气俱不适宜……”虽新建了部分校舍和教室，但因经费不足而条件甚差，多数学校因陋就简。其间，沧口地区先后建立了大枣园小学、阎家山小学。1928年沧口地区有徐家宋哥庄小学、沧口初级小学、枣园初级小学、阎家山初级小学等4所公立小学和华新私立小学以及日本人的寻常高等小学，共有54个班、学生2 126人、教师65人，其中枣园初级小学、沧口初级小学、徐家宋哥庄小学在附近地区设有分校；李村区（包括沧口地区）有公立小学14所，分初级和高级两种。教研活动有所开展，利用暑期举办小学教育讲习会，研讨教学心得交流教学方法和技艺。为加强教学研究，各校均成立教育研究会，农村小学组织分区教育研究会。教研活动的主要内容为：研究各科教材；研讨教学方法，吸收新知识，“新毕业之教员尤需参考经验，应互相讨论教学方法截长补短，提携并进俾实施教学”；为“庶能收集思广益之效”，分区教学研究会“每月开会一次，以资研究”。

        1929～1937年南京国民政府第一次统治青岛时期，公立小学校改称市立小学校。开设课程为党义、国语、社会、自然、算术、劳作、美术、体育、音乐。后来改“党义”为“公民训练”，增设卫生课。学制亦为6年，四、二分段。

        国民党统治当局在学校推行所谓“三民主义”的党化教育。1933年，青岛市教育局制订了全市训育方案，建立训育制度，实行训教合一。废止读经，改修身课为党义、公民训练课，利用国文、社会等课程训化学生思想，以“礼义廉耻”、“忠孝仁爱”、“信义和平”等封建伦理思想作为小学生道德准则，将“四维八德”制匾悬挂或书写于校门两侧，以警示学生，并进行反共宣传教育。

        沈鸿烈任青岛市市长期间，小学教育有较大发展，是解放前最好的时期。

        1935年，根据南京国民政府《实施义务教育暂行办法大纲》，青岛市成立了义务教育委员会，制定《青岛市实施强迫入学的办法》，规定7～13周岁的男女儿童一律接受2年义务教育，家长如有阻拦，科以罚金。自1935年开始，全市市立小学全部改招二部制班，学制2年，学生毕业后，可视自己的情况或升学或辍学。至1936年，沧口地区共有市立小学7所、私立小学1所，共有学生2 661人、66个班，教师76人。这一时期，教学质量有所提高，并逐步建立了较为完整的学校管理体系和规章制度。

        为了提高教育质量，青岛市教育局下设督学室和教育研究会，市乡各区小学也分别组织了教育研究会。1933年5月成立沧口分区教育研究会，共有会员56人。教育研究会组织开展暑期教师训练班、视导讲演、观摩团等教研活动。

        尤其值得一提的是，1932年李村初级中学开始招收师范班，1936年正式成为一所专门培养小学师资的中等师范学校。自此，李沧地区乃至青岛市有了科班出身的小学教师。在此之前，小学教师多由原私塾老师经简单培训担任。70多年来，李村师范学校造就了成千上万的小学教师，在历史上素享盛名，曾有“南有南京晓庄师范，北有青岛李村师范”之美誉。

        1938年1月，日本第二次侵占青岛，日军强占校舍作为兵营。3月日本占领当局强令部分中小学恢复上课，但因校舍少、学生多，有些小学只能实行二部制，更谈不上增添教学设备。沧口小学、板桥坊小学、宋哥庄小学停办达1年之久，至1939年才开课。小学课程为团体训练、日语、国语、算术、自然、常识、音乐、体育、图画、劳作、社会（历史、地理）、修身。

        在日本帝国主义统治下，小学教育备受摧残。日本侵略者竭力推行奴化教育，以实现长期霸占中国、统治中华民族之野心。强设日语课，改公民训练课为修身课，加授《兴亚读本》，篡改文、史、地课本，删掉书中爱国主义、民族民权内容，换上“中日亲善、同文同种”、“中日满提携”、“共存共荣”之类的内容；还命令各校利用周会、朝会等形式，进行媚日卖国教育，通过教唱歌曲、放映电影，举行学生演讲会、雄辩会等活动，诱迫学生发表媚日言论，以毒化学生思想。日伪极力提倡封建伦理道德，以养成驯服之“良民”，宣称教育要以中国固有五伦八德为中心，融合日本近代文化为方针，要学习日本“提倡圣道”。伪教育局规定，各小学均应供奉孔、孟圣像，恢复祀孔、祀武成王典礼，悬挂古圣贤肖像。日本侵略者还在学校中实行法西斯教育，派驻日本教育指导官，掌握学校实权，监督师生思想行为。实行法西斯统治，任意体罚学生，并要求学生打不还手，骂不还口。改童子军为少年团，由日伪高级头目任顾问、团长、委员等，要团员成为“中日敦睦之先驱”。日本侵略者的奴化教育和法西斯统治，引起中国人的反对和不满，宁愿再上私塾也不愿进公立小学校，一些乡村又办起了私塾，而且8年间李沧地区未建1所小学，所以青少年失学率很高。

        南京国民政府第二次统治青岛时期，将小学分为中心国民学校和国民学校两种，中心国民学校辖管并辅导国民学校。学校设校长1人，由教育局选任，统辖全校行政。中心国民学校设教务、训育、事务3组，组下设若干股。市、乡各区陆续恢复、增设了部分小学和班级，配合保甲制度，重划学区，每学区设中心国民学校1所。废止日伪编印的教科书，所设课程为公民训练、国语、常识（社会、自然）、算术、工作（劳作、美术）、唱游（体育、音乐）、每课时45分钟。国民党统治当局依然继续推行抗战前的“党化教育”，在“清除日伪奴化教育的影响，倡导新生活”的同时，加强了三民主义教育和反共宣传。

        1949年初，沧口地区有中心国民学校9所、企业附设小学5所、私立小学2所、教会小学1所（圣功女中第二附小）；李村区有中心国民学校9所、国民学校19所。

        1949年6月2日青岛解放，人民政府随即接管了公立学校，采取“维持现状，立即开学”的办法，使各校迅速恢复正常秩序。

        1950～1952年，按照《共同纲领》确立的教育方针和有关政策，对旧学校进行了改造和整顿。将私立学校改为公立学校，接管教会学校，收回教育主权；贯彻“团结、教育、改造”的方针，留用了大部分教职员工，同时取消聘任制，由政府统一调配任用；以老解放区教育经验为基础，借鉴前苏联经验，建立了思想政治工作制度，对学生重点进行以“五爱”（爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱护公共财物）为主要内容的道德品质教育和社会主义、共产主义思想教育；在小学建立了中国少年先锋队组织。

        1952年，国家对旧学制进行改革，建立社会主义新学制；贯彻“教育为工农服务，教育为生产建设服务”的方针，实行教育“向工农开门”，允许大龄儿童插班入学，优先录取军工烈属子女入学，生活困难者减免学杂费，尽量招收工农子女。各校学生猛增，致使每班学生达70～80人，不得不在1～4年级实行二部制。是年10月，执行青岛市整日制教学计划，所设课程为语文、算术、自然、历史、地理、体育、音乐、图画、周会、自习、课外活动。1949～1953年，学制多次调整，1949～1951年为6年制，1952～1953年为5年一贯制，1953年后又改为6年制。

        自1950年下半年开始学习苏联凯洛夫《教育学》，实行“五段教学法”，对于教育工作的建设、培养德智体全面发展的劳动者，起了重要作用。但是，过分强调集中统一，过分强调课堂知识和开学准备教育，把基础知识、基本技能作为教学的核心，忽视了学生智力和个性的发展。

        1953年，根据“整顿、巩固、重点发展，保证质量，稳步前进”的文教工作总方针，纠正了小学盲目发展的势头，加强了计划性，调整合并了一些小学，减少招生数，致力提高教学质量，但导致失学儿童增多。

        1955年起，执行国家教育部颁发的《小学教学计划》，每学年上课34周，每节课45分钟。是年底，沧口区将6所企业办小学改为公办小学。1956年开始实施普及小学教育规划。是年，新建永平路小学、大沙路小学。1957年增设政治课，1958年增设生产劳动课。

        1958年，贯彻“两条腿走路”的方针，一方面充分挖掘公立小学的潜力，增加二部制，合并班级，将图书室、办公室及辅助房屋改为教室；一方面发动部队、机关、团体、企事业单位、街道办事处及人民公社兴办小学。是年9月统计，沧口区共有公办小学12所，学生12 967人；民办小学11所，学生1 751人，教师413人，全区普及了小学教育。

        民办小学是在教育事业迅速发展的情况下建立起来，特别是在农村普及小学教育方面发挥了重大作用，解决了学龄儿童入学的困难，1959年李村人民公社学龄儿童的入学率即达到97%。至1963年，李村地区已建立了15所民办小学，也普及了小学教育。

        1958年开展了教育革命，批判凯洛夫《教育学》，强调教学工作“多、快、好、省” ，进行了一些违背教学规律的“教学改革”，严重干扰了正常的教学工作，使教学质量下降。

        1960年开展了以加强基础知识教学和基本技能训练为目的、少而精启发式教学法为主的课堂教学改革，强调发挥教师的主导作用和调动学生的积极性相统一。

        1962年，根据《中共中央全日制小学暂行工作条例》的规定，实行党支部领导下的校长分工负责制。1962～1965年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，适当调整了部分小学。采取业余进修、函授等形式，加强师资培训，积极开展教研活动。通过开展“向雷锋同志学习”、学习毛主席著作活动，使师生精神面貌和校风、教风、学风发生了可喜的变化。毛泽东1964年“春节谈话”和1965年“七三指示”传达后，在贯彻少而精启发式，废止注入式和填鸭式教学的同时，积极改革考试方法。同时，针对普遍出现的片面追求升学率和学生课业负担过重的现象，减少课程、课时和作业量，注意讲练结合，并制定了量化标准，从而减轻了学生负担，教学质量逐步提高。这一时期，李沧地区的小学教育事业得到新的发展。1965年，沧口区有小学35所，李村人民公社有公办小学15所、民办小学15所。

        1966年“文化大革命”开始后，小学教育受到严重冲击。各学校停课“闹革命”，教师被诬为“臭老九”，受到批判、迫害，教学设备遭到破坏，教学秩序被打乱，17年来建立起来的规章制度统统被取消、“砸烂”。1968年工宣队（贫宣队）、军宣队进驻学校，搞“复课闹革命”， 课程设置有毛泽东著作“天天读”、语文、算术、科学常识、军体、革命文艺等，但除了“天天读”外，其余课程形同虚设，正常的教学秩序并未恢复。学生“学工、学农、学军”，搞“大批判”，阶级斗争、路线斗争成为思想教育的基本内容。1973年后，又学习“白卷英雄”和《一个小学生的日记》，批判“师道尊严”、“智育第一”，致使“读书无用论”泛滥，学生纪律涣散，学习松懈。基本建设陷于停滞状态，由于学生人数增加，校舍不足，沧口区不少学校实行二部制，有的还搞大班教学维持着教学。这一时期，小学毕业生猛增，中学难以容纳，不得不将初一新生留在小学学习，名曰“戴帽”。

        1976年10月，党中央一举粉碎江青反革命集团，从而结束了十年浩劫。党的教育方针重新得到确立，恢复了学校管理制度和正常教学秩序，对课程设置进行了改革，教学步入正轨。中共十一届三中全会以后，国家将教育提到社会主义建设的战略地位的高度，教育事业进入全面蓬勃发展的新时期。

        学校建设 

        学校基本建设继续贯彻国家、集体“两条腿走路”的方针，多方筹集资金，加大教育投资，新建学校、扩建改造旧校舍、添置仪器设备。

        自1978年开始，李村人民公社实施新建或易地重建小学校舍工程。1980年，遵照中共中央《关于普及小学教育若干问题的决定》，加强了农村小学校舍的修建和课桌椅配备，改善农村小学的办学条件。1982年，沧口区将条件差、规模小的4所民办小学分别并入公办小学。是年，李村人民公社所属小学消除了“黑屋子”“土台子”，并全部用上了木制桌椅。至1984年，李村人民公社新建或易地重建了7所学校，对4所学校进行了扩建；沧口区教育局所属小学全部消除了“黑屋子”、“危房子”。

        1985年，山东省人民政府颁发《山东省农村中小学校舍改造配套暂行标准》。沧口区教育局多渠道筹集资金，努力改善办学条件。从1984年至1990年共计投入资金460万元，对14所小学的校舍进行了改造，缓解了本区小学生入学难的问题，其间又将2所民办小学分别并入公办小学。李村镇1985年易地新建2所小学，1988年新建1所小学。

        1991年，沧口区接受山东省政府关于校舍改造“五达标”试点任务，区委、区政府及区教育局本着“人民教育人民办，办好教育为人民”的精神，开展捐资助学、集资办学活动。仅4个多月的时间，群众捐资达101.68万元，工厂企业捐款、捐物40.59万元，机关捐资33.32万元。在9个月的时间内，全区扩建小学教学楼共计1.12万平方米，维修校舍4.46万平方米，相当于过去6年基本建设任务总和的54％。课桌椅、校区绿化、体育设施等也达到了“五达标”的要求。李村镇1993年建成投用按国家标准设计建设的小学1所。

        1994年6月李沧区成立之后，投入大量资金进行教育基本建设，并通过撤点并校、校企分离、新建、重建等形式调整学校布局，学校条件、设施的现代化水平大幅度提高。

        1995年，原地新建永宁路小学，扩建李沧路小学；1996年，新建小区配套青岛永和路小学；1997年，青岛庄子小学与青岛郑庄小学合并易地新建青岛郑庄小学，易地新建青岛大枣园小学；1998年，原地新建青岛书院路小学，新建素质教育实践基地；1999年，原地新建青岛上流小学和青岛下河小学，易地新建青岛侯家庄小学；2000年，扩建青岛上臧小学；2001年新建小区配套青岛沧海路小学。1995～2001年，投资总额达3 982.1万元，新建、扩建小学建筑面积总计5.38万平方米。至此，各校破旧的校舍不复存在，代之而矗立的是壮观的教学大楼。

        为加速实现教育教学手段的现代化，李沧区教体委于1995年1月成立了电教站，制订落实计划，规范管理措施，培训技术骨干，指导电化教学。1998年投资111万元，为学校配备教学仪器，对普通学校教体委负担资金的70%、学校负担30%，对地处边远的学校教体委负担资金的90%、学校负担10%。1999年投资83.6万元用于配备教学仪器和图书。2000年投资624.8万元，分别用于多媒体教室建设、多媒体网络教室建设和教学仪器配备。其中，多媒体教室建设区教体委负担总金额的2/3，学校负担1/3；多媒体网络教室建设区教体委负担资金80%，学校负担20%；教学仪器配备区教体委负担资金的70%，学校负担30%。经过1998～2000年连续3年对教育技术装备的大规模投入，全区32所小学普教仪器配备已达到国家教委颁布的一类标准，覆盖率为100%，电教器材达标的学校28所，覆盖率为87.5%，微机室、语音室日均使用时数达2课时以上；全区图书配备生均18.1册。至2003年，全区小学内部设施总投入资金2 336.4万元，31所小学（四流中路第三小学正在拆迁）建起了校园网，74%的教学班和全部专用教室配备了班班通设备，27所小学建起了多媒体教室，专任教师微机配备已达到人手一机。

        2002年，全区有公办小学33所（其中1所辅读学校）、国有民办小学1所、私立小学2所。