同志们：
    这次区四届四次全委（扩大）会议，按照日程安排，首先拿出了两天半时间到省内滨州市滨城区、淄博市张店区和本市城阳区、市北区进行观摩，学习他们在城市建设管理、旧城改造、民营经济、循环经济等方面的成功经验和做法，开阔了眼界，拓展了思路。这次会议的主要任务是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大及省、市委一系列重要会议精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全区各级党组织和广大党员干部群众，进一步解放思想，狠抓落实，全面推进年初确定的各项目标任务，不断加快繁荣民主文明和谐的现代化青岛核心区域建设进程。
    一、区四届三次全委（扩大）会议以来的工作回顾
    区四届三次全委（扩大）会议以来，区委抢抓“环湾保护、拥湾发展”重大战略机遇，通过开展“整治机关作风，建设清新的从政文化”和“一抓二促三突破”两大主题活动，全面实施“三大战略”，深化“三个突破”，加快推进“四个十”工程，认真抓好“十个强力推进”，经济社会实现又好又快发展。1-6月份，完成区内生产总值100亿元,增长16%；实际利用外资1.3亿美元，增长13.5%；实际利用内资23.8亿元，增长30.9%；规模以上固定资产投资30亿元，增长25%；地方一般预算收入8.3亿元，增长12.1%。
    （一）开展两大主题活动，为实现又好又快发展奠定良好基础
    上半年，我们先后开展了“整治机关作风，建设清新的从政文化”和“一抓二促三突破”两大主题活动，取得了明显成效。
    一是进一步解放了思想。各级各部门以纪念改革开放30周年为契机，围绕落实科学发展观、实施“环湾保护、拥湾发展”和“三大战略”等内容，层层制定具体实施方案，切实加强领导，落实责任，先后开展了“献策李沧”金点子征集、征文比赛、写作大赛等形式多样的思想大解放活动，共收到对策建议1000多条，评选出优秀建议40条。全区广大党员干部的思想进一步解放，以新一轮思想大解放推动了新一轮经济社会大发展。
    二是进一步促进了作风转变。全区上下按照主题活动的部署，认真查摆、梳理党员干部在精神面貌、工作状态、执行力等方面存在的深层次问题，找准根源症结，明确整改措施，扎实开展整改活动，进一步凝聚了人心、智慧和力量，广大党员干部的精神面貌焕然一新，执行能力显著提高，各项工作扎实推进，人心思上、人心思进、干事创业的氛围日益浓厚。
    三是进一步促进了工作落实，突破了一批工作重点、难点和亮点。截至6月底，“一抓二促三突破”主题活动中确定的47个重点、难点项目绝大部分已完成或超前完成，突破了宝龙城市广场、润泰石化物流、下王埠旧村拆迁改造等一批重点、难点项目，打造了爱心超市、信访大集、李沧在线网站等一批工作亮点，为经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。
    （二）突破经济发展方式，经济综合实力明显增强
    一是优化提升二产，有序发展都市工业，打造胶州湾东岸核心商务区。主动对接“环湾保护、拥湾发展”战略，全面调查摸清区域情况，做好前期准备；配合做好环胶州湾李沧区段城市和产业规划编制，确立了“2R+3D”发展模式。围绕“三大板块”建设，传统工业向现代都市工业转轨步伐加快。基础板块中，铸机搬迁、文利橡塑技改项目完成；莱茵润滑油填加剂、威立雅水务两个世界500强项目开工建设；制造业公共服务平台建设进入市场化运作阶段，已有6家企业入驻。成长板块中，无菌纸板项目竣工投产；精细化工产业园区规划编制完成。未来板块中，康杰药业科技开发中心项目提前开工建设。都市经济示范园建设持续推进。新建青岛北部物流和博信铝业两个园区。
    二是突出发展三产，继续做强北部商贸中心。“四圈四线”建设进展顺利。中心商圈启动北青岛城市广场、百通大厦项目，宝龙城市广场完成搬迁即将开工建设，三星数码大厦进展顺利；沧口商圈沧口广场改造工程主体完工；东李商圈完成概念性规划设计并开始招商引资；苏家商圈不断完善规划布局，陆续引进一批商业项目。京口路—振华路商业走廊前期准备工作已经就绪，大村河两侧商业街概念性规划编制完成，308国道、重庆中路、九水路两侧商业功能不断完善。现代服务业发展势头良好。润泰石化物流项目开工建设，大连海昌森林王国主题公园项目已完成注册并进入规划审批阶段。
    三是经济发展活力持续增强。招商引资质量不断提高。1-6月份，全区新批外资项目13个，其中过千万美元项目2个；外贸出口6.9亿美元，增长9.8%。民营经济蓬勃发展。1-6月份，民营经济完成税收18亿元，增长20%；20家民营企业进入全市上市资源储备库；百通集团上市工作进展顺利。
    四是可持续发展战略深入实施。理论上：完成了可持续发展战略具体战役支撑体系的论证制订和责任分解。实践中：节能减排和循环经济取得新进展。继我市首例利用太阳能发电与半导体照明的虎山路小学投入使用后，又启动了胶州湾污染治理工程。完成白泥防渗和铬渣渗滤液治理，推进楼山河污水管网、李村河南岸截污工程建设，配合做好李村河、楼山河污水处理厂建设。南岭电镀厂关停搬迁进展顺利，万元GDP能耗下降2%。
    （三）突破城市形象，城区建设管理水平显著提升
    一是“点、线、面”并举，城市建设全面推进。点上：西山二小区综合整治工程全面竣工。线上：南日岗河、坊子街河等河道和四流中路、四流中支路综合整治按期完成。李村河上游治理规划编制完成。板桥坊河二期整治和文安路、文昌路、巨峰路等道路改造工程顺利实施。面上：中西部改造步伐加快，文昌阁旧村改造项目开工，大枣园、南岭、湾头等旧村改造项目加快推进，上半年开工51.2万平方米，竣工43.2万平方米。中央居住区建设持续推进。下王埠、郑庄、尤家下河改造陆续开工，休闲商住区安置房和一期商品房主体封顶33.8万平方米，青银路绿地公园开工建设，宜川路高压线走廊景观工程顺利完工。
    二是重心下移，城市管理水平进一步提高。创新城市管理体制，按街道设置城管中队，“城管进社区”模式不断完善。开展了“迎奥运环境综合整治月”活动，城区环境明显改善。向阳路步行街环境改造基本完成，浮山路、少山路等特色街建设顺利推进。全市治理乱贴乱画小广告现场会在我区召开。
    （四）突破和谐社会构建，民生事业不断发展
    一是社会事业持续繁荣。教育硬件设施投入加大。全面推进素质教育，“决战课堂”工作扎实推进，教育质量稳步提高，缩小南北差距，率先突破教育的态势初步形成。医疗卫生事业进一步发展。完成老年康复护理院建设，“十五分钟健康服务圈”基本形成，全市餐饮业卫生监督公示现场会、全市中医现场会在我区召开。文化事业日益繁荣。区图书馆完成搬迁并免费对外开放，开展了图书资源共建共享活动，为全区图书资源共享体系充实近百万元图书。劳动和社会保障事业不断进步。加强社区劳动保障服务平台信息化建设，累计实现就业1.8万人次，就业率达到74.2%；建立廉租住房制度，全区1646户家庭享受到廉租住房保障。社会化养老工作成效显著，民政部养老服务社会化（青岛•李沧）成果汇报观摩会在我区召开。和谐社区建设不断加强，完成改扩建社区办公服务用房10处。
    二是平安李沧建设迈上新台阶。围绕平安奥帆，加强反恐、反邪教工作，政治安全不断巩固。启动了奥帆安保应急机制，开展奥帆安保大会战，狠抓严打整治斗争，开展了“打黑除恶”等专项整治行动，社会安全进一步好转。持续强化信访大集、区级领导公开接访、信访案件点评、领访和下访制度，信访安全不断巩固，在2007年信访工作获得全市第一的基础上，今年上半年又取得了市内四区去市到省进京上访量最低的好成绩，得到了省、市委领导的充分肯定。无重特大安全事故发生，生产安全和食品安全得到保障。
    三是以德治区战略深入推进。清新的从政文化建设实现新突破。成功举办了14期领导干部在线访谈活动，加强了对网上舆论的引导，得到省委领导和省、市委组织部的充分肯定。积极组织汶川地震救灾捐款活动，募集款物价值1220万元。全力配合做好浒苔清理工作，为奥帆赛成功举办贡献力量。平实的为民文化建设有了新提升。深化“爱心超市”建设，累计接收捐物10万余件，捐款500多万元，发放物品8万余件，救助困难群众7万多户次，这一做法得到国家民政部的充分肯定。健康的经商文化建设取得新进展。企业冠名赞助“爱心超市”制度不断完善。
    （五）切实加强党的建设，执政能力不断提高
    一是不断强化学习培训，干部队伍素质进一步提高。深入开展十七大精神学习教育活动，为推动科学发展提供了强有力的思想保证。进一步深化“干部素质提升工程”，“青年干部教育培训工程”收效显著。
    二是基层组织建设不断巩固。进一步深化“夯实基层基础工程”，开展了“党建工作规范化建设提升年”活动。发展党员“2233”模式经验在全市推广。继续实施“两挂一派”，选派20名机关干部到社区挂职锻炼。实施“关爱扶助”工程，加大对困难党员的帮扶力度。“两新”组织“无缝隙、全覆盖、网络化”党建工作体系基本形成。探索试行党的代表大会代表任期制度。
    三是反腐倡廉建设不断加强。开展了“做勤廉表率，促科学发展”主题活动，制定了《关于进一步加强领导干部作风建设若干要求的通知》和机关作风建设“十不准”、“八要八不要”的规定。社区财务监管体制改革正式启动，对各级领导干部的监督切实得到加强。
    今年以来，区委在政治上与中央、省、市委保持高度一致，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持区人大、政府、政协和审判、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作。全区上下空前团结，政府执行能力愈益增强，人大、政协机关围绕中心，服务大局，整体工作呈现出勃勃生机。思想宣传工作成效显著，党的民族、宗教、侨务和对台工作方针政策充分落实，工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用更加突出，党管武装工作迈上新台阶。
    上述成绩的取得，是市委、市政府正确领导和大力支持的结果，是全区党员干部和广大群众团结奋斗的结果，是老领导、老同志关心爱护的结果，是驻区部门、单位、企业支持参与的结果。在此，我代表区委常委会向同志们、向区历届老领导、向关心支持参与李沧建设发展的朋友们表示衷心的感谢！
    在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前工作中还存在着不少的困难和问题，主要表现为思想解放的程度还不够，还没有完全摆脱各种条条框框的束缚；狠抓落实的工作作风还不足，开拓创新、争创一流的精神状态还有待进一步提高；招商引资、项目落地、拆迁改造等重点、难点工作还有待更大突破，亮点工作还没有呈现遍地开花的局面等。所有这些，都需要我们在今后的工作中努力加以克服和改进。
    二、进一步解放思想，抢抓机遇，推动全区经济社会又好又快发展
    当前，全市“环湾保护、拥湾发展”战略的号角已经吹响，全市上下千帆竞发、百舸争流的局面已经形成，我们必须时刻保持清醒的头脑，以更加宏阔的视野和战略思维审视自身的优势与不足，以更加积极的进取精神和强烈的责任意识，抢抓机遇，迎接挑战；以更加坚定的信心和坚决有力的措施推动工作落实，攻坚克难，实现新的跨越。
    （一）解放思想，凝心聚力，不断增强又好又快发展的责任感和紧迫感
    实践证明，思想解放的程度，决定着经济发展的速度和改革开放的力度。没有思想解放，就没有发展，思想解放到什么程度，发展就会达到什么程度。
    首先，从全国以及省内的大环境来看，改革开放30年来，我们取得的举世瞩目的伟大成绩，无一不是思想解放的结果。今天，从深圳到上海，从苏州到天津，全国上下正在掀起新一轮思想解放的热潮。省内潍坊、滨州等城市思想解放力度之大，发展气魄之足，令我们自叹不如。
    其次，再看兄弟区市，今年以来，市南、市北、四方、城阳等区市相继推出了一系列新思路新举措，干事创业的精神状态之好，加快发展的势头之猛，前所未有。像市南提出的“百日会战”打造城区新环境，市北提出的“百日大会战”行动和“治庸计划”，四方提出的“三个重点”和“七条工作线”等，可以说行动快、招数多、措施实，掀起了新一轮区域竞争、加快发展的热潮。
    再次，从我区现代化青岛核心区域建设角度看，我们确立的现代化青岛核心区域建设的战略目标和今年开展的机关作风整治、“一抓二促三突破”两大主题活动，本身都是解放思想的产物。要加快现代化青岛核心区域建设进程，更需要进一步解放思想，抢抓大机遇，实施大突破，做好大文章，以与时俱进的精神状态，促进“三大战略”的实施，“三个突破”的推进。
    （二）持续强化多赢意识，整合各种有利因素为我所用
目前，我们正在开展的所有工作，上合党心，下呼民意，我们的工作目标、措施、路径无疑是正确的。现在的问题就是，如何更加积极主动地整合各种有利因素为我所用，把我们自己的事情做好。我想，其中很重要的一条，就是要进一步强化多赢意识。回顾三年来我们所取得的成绩，像信访大集、爱心超市、文化公园、“两改”项目等，无不是强化多赢意识，营造良好工作环境的结果，这也是我们的基本结论。在区内，要继续坚持“低成本、高效率、多赢”的原则，认真把握每项工作中各方的具体利益所在，找准平衡点，以多赢为立足点，制订工作措施，求得低成本、高效率地实现目标。这一点，对于强力推进拆迁、城市管理等工作尤具指导作用。在区外，要继续坚持“以邻为伴、与人为善”的原则，从他人的利益出发，求得支持、协作，在实现多赢中获得自身利益的最大化。
    （三）持续强化苦战意识，加快推进现代化青岛核心区域建设进程
    纵观历史，凡成大事者，无不具有坚忍不拔的意志品质和实干精神。从春秋时期晏子的“为者常成，行者常至”，到拿破仑的“先投入战斗，然后胜负便见分晓”，再到邓小平的“不干，半点马克思主义都没有”，可见，实干重于一切，古今中外概莫能外。区四次党代会提出“苦战意识”，也是基于同样的认识。我曾在不同的场合反复讲过，没有一项事情是可以一蹴而就的，要求得目标的实现，必须强化苦战意识，树立敢于苦战的勇气。每推进一项工作、解决一个问题，都要做好苦战准备，同时用心谋划，用心组织，全力以赴，苦战之下必有斩获。今天，当我们回顾区三届七次全委（扩大）会议以来所走过的路，从休闲商住区项目的引进到三星数码大厦的开工，从宝龙项目到下王埠等项目的拆迁，从打黑除恶到治安形势根本好转，从信访倒数第一到正数第一，都一次又一次地证明了这一点。我们有明确的战略部署，有具体可行的战术措施，有大好的发展机遇和良好的发展氛围，现在关键就是依靠全区广大干部群众，持之以恒地抓推进，抓落实。大家要做的就是以李沧发展为己任，俯下身子，紧紧抓住一个“干”字不放松，铆住一个“韧”字不动摇，把思想和行动真正统一到狠抓工作落实上来，不达目的决不罢休，扎扎实实做出成绩、取得实效。
    三、进一步强化措施，狠抓落实，全面完成年度工作任务
    （一）以激扬饱满的热情，积极参与奥帆赛各项工作
举办一届成功的奥帆赛，是青岛对世界的承诺。全区上下一定要高度重视，全力以赴，切实参与好奥帆赛各项工作，为奥帆赛成功举办尽我们的最大力量。
    一是全力做好奥帆赛各项工作，引导市民理性有序抒发迎奥热情。要按照“尽力不添乱、服从不讲价”的原则，时刻准备全力完成市委、市政府交办的奥帆赛赛前、赛时各项任务。积极做好火炬传递、浒苔清理等工作。加强奥帆赛志愿者工作，积极开展“为奥运添光彩、为城市文明作贡献”市民月活动，把迎办奥运、促进和谐的社会氛围推向高潮。
    二是全力做好奥帆安保工作，切实维护社会稳定。加强反恐、反邪教工作，进一步查找安全防范薄弱环节，确保政治安全。深入开展奥帆安保大会战，构筑群防群治网络，打一场奥帆安保人民战争，确保社会安全。进一步强化“事要解决”理念，落实好“信访大集”、区级领导公开接访等制度，最大程度地维护好人民群众的根本利益，确保信访安全。强化安全生产监督管理，确保生产及食品安全。
    三是全力做好城市管理工作，着力打造整洁优美的迎奥环境。深化“迎奥运环境综合整治月”活动，加大户外广告、乱倒垃圾等环境专项整治力度。强化重点部位精细化管理，改善308国道、重庆路等重点道路两侧环境面貌。
    （二）大力实施“三突破收获行动”，持续推进“三大战略”
    上半年开展的“一抓二促三突破”主题活动取得了很好的效果，全区上下思想面貌、精神状态、工作作风呈现出了前所未有的转变，突破了一批工作重点、难点、亮点，“四个十”工程推进成效明显。但从工作成果上看，要全面达到我们的预期目标还有一定差距，尚需假以时日，仍需作不懈地努力。有鉴于此，区委号召，全区上下要以“出成果、见实效”为总要求，在总结“一抓二促三突破”主题活动取得成效的基础上，按照主题活动原有分工和目标任务，自8至10月份，全力实施“三突破收获行动”，持续推进“三大战略”，确保全区各项工作能够实现新的突破和拓展，推动经济社会在新起点上实现又好又快发展。
    一是加快实施“两区一心”战略。扎实推进中央商务区建设。全力做好规划编制、污染治理、企业搬迁、青岛火车新客站建设等工作，保证我区在“环湾保护、拥湾发展”战略实施中始终走在全市前列，为全面打造胶州湾东岸核心商务区创造条件。加快“三大板块”建设。基础板块积极推进海通车桥新厂区、高酸原油、制造业公共服务平台等项目进展。成长板块不断深化完善精细化工产业园区规划编制。未来板块推进康杰药业科技开发中心等项目建设。加快北部商贸中心建设。做实“四圈四线”，不断繁荣壮大现代服务业。中心商圈要加快宝龙城市广场、三星数码大厦、北青岛城市广场、百通大厦等项目施工进度，尽快形成形象；沧口商圈完成沧口广场项目，加快启动沧口大厦烂尾楼改造，引导消费升级；东李商圈和苏家商圈要继续完善规划布局，加大招商引资力度。打造京口路—振华路商业走廊，提升大村河沿线、308国道、重庆中路、九水路两侧的商业功能。持续推进中央居住区建设。加快下王埠、郑庄等村庄改造进度，完成休闲商住区项目一期回迁、二期开工和绿地公园建设。积极发展高端旅游业，加快大连海昌森林王国主题公园项目进度，力争年底开工。全力推进“两改”项目进度，积极破解拆迁难题，始终保持“两改”项目进度走在全市前列。各街道要明确自身的项目主体地位，主动作为，认真抓好各自的项目任务。要通过抓项目，扎实推进“两区一心”战略实施，在谈项目抓紧签约，签约项目推动开工，开工项目加快进度，通过一个个项目推进，真正把我们发展的水平提起来，使我们的形象亮起来。
    二是加快实施以德治区战略。持续推进清新的从政文化建设。身体力行“简单生活，快乐工作”理念，着力营造“率直、和谐、融洽”的共事氛围和“竞合共荣、创优争先”的工作氛围；进一步整合李沧热线、李沧在线网站等资源，打造优质高效的公共服务平台。持续推进平实的为民文化建设。积极开展爱心拓展行动，在做好“爱心超市”的基础上，围绕爱心加盟，将平实的为民文化建设推向深入。整合社区资源，推广社区协调理事会制度，为居民提供更加便捷的服务。持续推进健康的经商文化建设。按照“以诚待人取财、敬业惠民报国”的总要求，继续发挥企业在“爱心超市”建设中的积极作用，为企业参与扶贫济困、爱心互助等公益事业和慈善活动提供平台。
    三是加快实施可持续发展战略。落实《李沧区2008年可持续发展战略具体战役支撑体系》，将可持续发展战略的各项任务进行细化分解，并确定责任领导和责任部门，将可持续发展战略推进到战役执行层面，增强可操作性，确保各项战略任务落到实处。全区上下要不断强化可持续发展理念，用其指导工作，推动实践，用实际行动推动科学发展，促进社会和谐，最终实现现代化青岛核心区域建设的全面协调可持续。
    （三）进一步加强和改进目标绩效考核工作，充分发挥考核竞绩优政的杠杆作用
    一是认真总结，查找差距，补齐短板。去年全市考核结果已经公布，我们的工作还存在明显弱项。下一步，关键要认真梳理我们明显处于劣势的弱项，深入分析原因，积极寻找对策，多学习多请教，加强沟通，努力争取李沧利益最大化，确保年底各项考核指标都能实现位次前移，取得更好的成绩。
    二是立足工作，夯实基础，争创一流。考核本身不是目的，其真正目的在于推动工作。我们不但要在考核中取得好的成绩，更要通过考核推动工作。要推动工作，首先必须夯实工作基础，要以老老实实的态度抓好基础工作。基础不牢，一切皆是空中楼阁。其次要争创一流。要在做好基础工作的前提下，高标准严要求，抓改革促创新，在各自的行业领域内，打造亮点，创出品牌，做出一流业绩。
    三是抓好协调，强化调度，全力推进。今年的区内考核办法已经修订下发，各部门单位要认真学习研究，吃透精神，把握关键，一级抓一级，层层抓落实。要加强对考核工作的日常调度，做好跨部门、跨行业工作任务的统筹协调，努力形成工作合力，确保各项考核指标顺利完成。要坚持日常督查与绩效考核相结合，健全工作落实监控体系，通过日常工作的稳扎稳打和持续累积，实现工作由量变到质变的跨越。
    （四）加强党的建设，为又好又快发展提供政治保障
    一是加强执政能力建设。发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，保障人大依法行使职权，大力推进服务型政府建设，充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政作用，进一步加强统战、武装和群团工作，努力形成加快发展的强大合力。全区党员干部要继续强化“十种意识”，切实提高五种能力，真正使大家在干事创业中成就自己。
    二是加强基层组织建设。继续抓好“夯实基层基础工程”，深入开展“党建工作规范化建设提升年”活动，深化“两挂一派”活动，试行党的代表大会代表任期制度。
    三是大力加强反腐倡廉建设。按照胡锦涛总书记提出的“接受人民监督，干干净净为国家和人民工作”的要求，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以实际行动赢得人民群众的信赖和拥护；坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，从源头上预防腐败现象的发生，以良好的党风政风带动社会风气持续好转。
    （五）继续发扬李沧精神，推动全区各项事业再上新台阶
    “勇字当头、不甘落后、奋发有为”的李沧精神是我们这一代李沧人的真实写照。下半年，全区党员干部要进一步发扬李沧精神，以势如破竹之势，持续突破工作重点、难点、亮点，扎实推进“三大战略”、“三个突破”、“四个十”工程，造成全区各项工作全面开花的局面，确保年度各项目标任务顺利完成，真正把我区的整体工作提高到一个新的水平。
    同志们，我们已经做出了了不起的成绩，但现在还不是骄傲的时候。我们正面临着前所未有的发展机遇，我们已经具备了成就一番大事业的一切有利条件。让我们更加紧密地团结起来，万众一心、众志成城，让一个名副其实的现代化青岛核心区域的目标在我们这一代人身上变成现实！