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王作安在区四届三次全委(扩大)会议上的讲话
2007-12-21 15:19:48  来源 : 李沧在线  浏览:  进入论坛

在区四届三次全委(扩大)会议上的讲话
(2007年12月21日)
王作安

同志们:
    这次会议的主要任务是:以科学发展观为统领,继续深入贯彻落实党的十七大精神,总结今年工作,部署明年任务,动员全区各级党组织和广大党员干部群众,进一步解放思想,务实创新,努力开创繁荣民主文明和谐的现代化青岛核心区域建设新局面,在新的起点上实现又好又快发展。
    一、区四次党代会以来的工作回顾
    区四次党代会以来,区委在市委正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全区人民发扬“李沧精神”,全面实施“三大战略”,深化“三个突破”,持续推进“四个十”工程,突出抓好“十个强力推进”,经济实力显著增强,城区面貌持续改善,社会事业繁荣进步,党的建设全面加强,向现代化青岛核心区域的奋斗目标迈出了坚实步伐。全年预计完成区内生产总值191亿元,增长18%;实际利用外资2亿美元,增长12.1%;实际利用内资36.5亿元,增长25.9%;地方一般预算收入16亿元,增长25.4%。
    (一)突破经济发展方式,经济综合实力显著增强
    一是都市工业示范区建设持续推进。三大板块发展呈现良好态势。基础板块加速转型。青汽、黄海橡胶技改项目顺利推进,青钢、碱业等大企业利润大幅增长,青石化高酸原油项目完成投资1.2亿元。20多家企业签订入驻机械制造产业园协议。成长板块不断壮大。精细化工产业园创新服务平台一期建成并投入使用。星电电子、罗地亚白炭黑、泰德轴承等企业增资扩产,昊悦机械式立体停车库生产线建成投产。未来板块加快培育。光伏城工业园和模具产业园吸引6家企业入驻。建立了闲置资源项目库,新建3处都市工业示范园。顺利完成原市南科技产业基地交接,为我区增添了新的经济增长点。
    二是北部商贸中心地位不断巩固。“四圈”建设加快展开。中心商圈三大骨干商贸企业销售额同比增长23.7%,公检法机关新址建设和旧址拆除完成,三星数码大厦开工,宝龙城市广场地块进入挂牌程序。编制完成沧口商圈产业规划和沧口体育场改造规划,润泰石化物流和沧口广场改造项目开工。东李商圈街区概念性规划完成,东晟国际商贸城主体竣工。积极延展“四线”商业容量。308国道中和商业街建成,完成大村河两岸经济业态调整规划,启动重庆中路汽车贸易大道规划。
    三是经济活力不断增强。开放经济质量提高。引进过千万元内资企业34家,过千万美元外资项目5个,世界500强项目3个。高新技术项目占新批外资70%以上。民营经济蓬勃发展。9家民营企业进入全市百强,百通、维客分列全市民营企业纳税第四和第十八位。人民印刷海外上市,百通、凤凰印染、青义锅炉等企业进入上市操作阶段。税源经济成效明显。对骨干税源企业和房地产企业实施动态监控,房地产项目新增税收1.2亿元。品牌经济再添活力。新增中国名牌产品2个、中国驰名商标1个,省名牌产品2个、省著名商标5个。
    四是可持续发展能力不断提高。高新技术产业增长强劲,32家规模以上高新技术企业完成产值131亿元,增长24%。大力发展循环经济,碱业白泥项目顺利推进,工业“三废”利用增加,万元GDP综合能耗下降2%。加大节能环保整治力度,启动南岭电镀厂关停转迁,淘汰燃煤锅炉15台,空气环境质量逐步提高。
    (二)突破城市形象,城区规划建设管理水平明显提升
    一是坚持规划先行,以高端理念引导李沧建设。完成了世博会园区总体规划调整及李村河两岸改造、308国道与青银路夹角地块等一批重点地块高水平规划设计,为城区高起点发展勾勒出了清晰框架。
    二是“点线面”并举,城区建设全面推进。完成滨水绿洲二期和兴山路片区改造。综合整治3条小河道和308国道两侧环境,翻建汾阳路,完成金水路-升平路部分管线配套建设。建成9处换热站,总供热面积82万平方米。“两改”项目顺利推进。中西部改造开工122万平方米,竣工66万平方米,完成投资22.9亿元。中央居住区建设稳步实施,休闲商住区安置房、一期商品房开工,虎山、郑庄、苏家、尤家四大片区改造启动,合川路北延长段顺利通车。
    三是城市管理水平稳步提高。结合“城市管理年”活动,集中整治铁路沿线、重点路段及周边环境,巩固了整治非法摩的、违法建筑、“三点三项”的效果。进一步完善城市管理长效机制。深入开展“城市管理进社区”活动,实现城市管理重心下移。整合资源创办李沧热线,不断优化服务水平。将东部纳入城市管理体系。增强公共管理应急能力,成功抵御了50年一遇的暴雨袭击。
    (三)突破和谐社会构建,和谐青岛首善之地建设持续推进
    一是社会事业持续繁荣。完成新一轮区域中小学规划布局调整,扩建第63中学,完善了23所中小学的信息设备。区科技馆投入使用。突出民俗文化特色,成功举办赏花会暨民俗文化节、“李沧之春”系列文化活动。文物保护工作取得新亮点,竹子庵修缮一新。强化公共卫生体系建设,率先启用了公共卫生管理中心,疾病预防控制和卫生监督工作切实加强,荣获全国“健康教育示范区”、“中医药特色社区卫生服务示范区”和“社区红十字服务示范区”。完成了“金蓝领”实训基地、残疾人就业扶贫和职业技能培训基地、区综合性老年教育培训和活动中心建设,4.1万人被纳入城镇居民基本医疗保险体系,廉租房保障体系建设开始启动,一批事关民生的重点难点问题得到切实解决。
    二是平安李沧建设不断加强。连续三年每年投入600万元加强平安建设。积极开展同“法轮功”等邪教组织的斗争,确保了政治安全。打造科技防范“天网”工程,深入开展群防群治和打黑除恶专项整治,社会治安形势进一步好转,可防性案件发案率同比下降16.8%。创新信访大集工作模式,加大了矛盾纠纷排查化解和“事要解决”力度,切实做好重大敏感时期的信访稳定工作,信访秩序更趋理性。生产安全形势稳定,未发生重特大安全生产事故。产品质量和食品安全监管水平进一步提高。
    三是“以德治区”战略持续深入。研究制定了《2007年“以德治区”战略实施方案》,开展了社会主义荣辱观主题教育、“感动李沧”系列评选、和谐家园、践行李沧精神、爱心传递等活动,积极构建社会主义核心价值体系。创新扶贫帮困运作模式,新建爱心超市24处,推行企业冠名赞助和爱心积分卡制度,受惠群众1.5万余人次。人文奥运活动蓬勃开展,“文明迎奥”意识深入人心。
    (四)切实加强党的先进性建设,执政能力不断提高
    一是不断强化执政能力建设。深入开展十七大精神学习宣传活动,为推动科学发展提供了强有力的思想保证。大力培育清新的从政文化,深入开展大讨论活动,举办了15期领导干部与网民在线访谈,干部队伍履职尽责意识明显增强。狠抓“干部素质提升工程”,逐步提高党校教学质量和服务能力,强化“双月一讲”平台作用发挥,培训干部2000余人次,领导干部队伍结构进一步优化。
    二是持续夯实基层组织建设。不断推进保持共产党员先进性教育活动长效机制建设和党建规范化建设。创新“2233”发展党员模式,构筑了“无缝衔接、规范透明”新机制。加强“两新”组织党建工作,109家规模以上企业全部建立党组织。实施“关爱扶助工程”,进一步完善党内关怀机制。扎实开展“两挂一派”活动,先后选派2批85名干部挂职锻炼,“三好”带头人活动不断引向深入。依法开展社区“两委”换届工作,基层班子整体功能进一步增强。
    三是切实加强党风廉政建设。深入开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动,重点加强医疗卫生、教育等行业行风建设,党风政风不断优化。按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,狠抓领导干部廉洁自律,对3个街道和13个社区财政性资金管理使用情况进行专项检查,推动了惩治和预防腐败体系建设不断深入。
    区四次党代会以来,区委在政治上与中央、省、市委保持高度一致,充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,支持区人大、政府、政协和审判、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作。在区委的领导下,区人大、政府、政协顺利完成换届选举工作,政府执行能力愈益增强,人大、政协组织围绕中心服务大局,整体工作呈现出勃勃生机。党的民族、宗教、侨务和对台工作方针政策充分落实,工青妇等群团组织的桥梁纽带作用更加突出,党管武装工作迈上新台阶。
    上述成绩的取得,是市委、市政府正确领导和支持的结果,是全区党员干部和广大群众团结奋斗的结果,是老领导、老同志关心爱护的结果,是驻区部门、单位、企业支持参与的结果。在此,我代表区委常委会向同志们表示衷心的感谢!向李沧区历届老领导、向关心支持参与李沧建设发展的朋友们致以崇高的敬意!
    区四次党代会以来的成绩,是在历届区委班子带领全区人民不断拼搏奋斗的基础上取得的。特别是区三届七次全委(扩大)会议以来,我们开创了李沧依靠自身力量缩小南北差距的崭新局面,经受住了实践检验,得到了各方肯定。回顾这段历程,可以得到以下三点启示。
    第一,超前预判形势,准确把握机遇,科学制定目标任务,是引领李沧发展进步的宏观保证。2005年,区委抓住市委市政府缩小南北差距、重点突破李沧的战略机遇,确定了“建设现代化青岛核心区域”的奋斗目标,提出了“两区一心”战略、“三个突破”、“十个强力推进”、“四个十”工程等任务,使李沧发展前景豁然开朗。通过对宏观形势的深刻把握,我们作出了青岛未来应环湾发展的基本判断。2007年初,我们一方面积极向新一届市委呼吁,争取共识和支持,另一方面提前行动,做好迎接机遇的准备。我们将“现代化青岛核心区域”的内涵廓清为“繁荣民主文明和谐”,以“三大战略”统筹二产和三产、硬实力和软实力、当前和长远之间的发展关系,在打造都市工业示范区的同时,积极推进沧口机场搬迁、青岛火车新客站建设,倾力打造青岛北部商贸中心和青岛中央居住区,大力促进经济、政治、文化、社会的全面协调可持续发展,使得发展空间不断拓展,城区价值不断提升,区域竞争力不断增强。因此,当市委正式做出“环湾建设、拥湾发展”的战略决策时,我们非但无需再理思路、重调步伐,却恰成凭风借力、快马加鞭之顺势。今后而言,任何工作都要力争做到超前预判、前瞻行动,以在决策上占得先机、在实践中取得主动,推动李沧又好又快发展。
    第二,笃定目标不动摇,负重奋进不懈怠,百折不回不言败,是我们依靠自身力量缩小南北差距,加快建设现代化青岛核心区域的主要经验。实践证明,机遇总是伴随着挑战,奋斗必定充满着艰辛。我们的事业伟大、前途光明,但现实的道路却总是荆棘密布、曲折坎坷。回顾2005年市政府7号文件的争取,大村河、文化公园的建设,宝龙城市广场、休闲商住区项目的引进以及三星数码大厦、青岛监狱项目的推进,无论成功经验还是失败教训,都在反复告诉我们——“有志者事竟成”。在实践中练就的这种坚定不移、坚持不懈的毅力和不服输、不言败的韧劲,是我们长期积累沉淀下来的宝贵财富和成功经验,今后更须在每项工作、每个环节一以贯之。
    第三,精诚团结,合作共赢,始终保持昂扬向上的精神状态,是我们做好一切工作的必须前提。“天时、地利、人和”是成就大业的三大要素,而其中以“人和”尤为重要。李沧在经济发展、城市建设和管理、和谐稳定等领域的诸多成绩,无不是各部门、各街道和全区党员干部同心同德、团结拼搏的结果。历史已经证明并将继续证明,团结出生产力,团结出战斗力,团结出干部。站在历史发展的新起点上,我们应当长期坚持并倍加珍惜竞合共进、和谐共荣的大好局面,以昂扬的精神状态去夺取新的胜利!
    在肯定成绩、总结经验的同时,我们必须清醒地看到,当前还存在着不少困难和问题,主要表现在两个层面:一是经济结构性矛盾仍比较突出,增长方式依然比较粗放;城区形象仍未有突破性改观,建设和管理任务依然繁重;仍存在不少影响社会和谐稳定的矛盾和隐患,民生问题“量大面广”,有些还十分突出。二是部分干部的素质、能力和作风与区委的要求还有不小的差距,“要求不高、闯劲不足、思想不活、办法不多”的问题依然较普遍。所有这些,都需要我们在今后的工作中努力加以克服和改进。
    二、进一步丰富和完善“三大战略”体系,奠定现代化青岛核心区域的基本框架
    当前,谋求科学发展、促进社会和谐已成为时代主旋律。李沧如何在十七大精神的指引下,全面落实科学发展观,牢牢抓住省、市委提出“一体两翼”和“拥湾发展”战略决策造就的新机遇,早日建成现代化青岛核心区域,主要体现在“三大战略”上。
    (一)“三大战略”是落实中央、省、市委一系列战略部署的具体实践
党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,着力推动科学发展,积极促进社会和谐,全面建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。省委适应形势的新变化和发展的新要求,提出了“一体两翼”促进区域发展的战略构想,努力推动科学发展、和谐发展、率先发展,在新起点上实现富民强省新跨越。根据省委的部署,市委提出“一主三辅多组团”拥湾发展战略,加快推进环胶州湾城市化进程。所有这些都为李沧发展提供了新的难得的历史机遇,规划了美好愿景和前进方向。就李沧而言,我们实施“三大战略”,加快缩小南北差距,建设现代化青岛核心区域,契合了省、市委提出的新思路。青岛要在“一体两翼”战略中真正发挥龙头带动作用,首先必须解决自身核心区域的均质问题,这与我们的预判和发展思路完全吻合,即青岛的现代化必须以李沧的现代化为基础与前提,现代化的青岛应该是均质的,李沧与青岛应该是同质的。这是市委、市政府贯彻落实十七大精神的具体体现,是青岛推动科学发展、促进社会和谐不可或缺的战略举措。需要加以说明的是,在“两区一心”战略中,我们由原先在西部打造都市工业示范区,拓展为有序发展都市工业,全面打造中央商务区,即近期仍以发展都市工业为主轴,同步推进中央商务区建设。这是我们立足长远、面对现实做出的客观判断。而今,青岛为建设环胶州湾的经济岸线、生活岸线和生态岸线,将加快推进沧口机场搬迁、青岛火车新客站建设以及胶州湾污染治理,这标志着青岛均衡发展已由以前的宏观推动转变为政策和项目叠加推动的新阶段。这确是令人欣喜之事,但在“两区一心”战略中,在坚定不移地打造青岛北部商贸中心和中央居住区的同时,还必须清醒地认识到,这些宏伟举措决非朝发夕至、一蹴而就之事,这就要求我们做出正确判断:即在西部,在宏观上加速推进中央商务区的规划以及沧口机场、大企业搬迁的同时,依然要继续推进都市工业发展,这既是解决吃饭问题的当务之急,又是为未来“两区一心”打造积累物质基础的必需之举。看不到这一点,我们就会犯列宁所说的小资产阶级的“幼稚病”。
    (二)“三大战略”是建设现代化青岛核心区域的有效载体
    “三大战略”中,“两区一心”战略突出了科学发展观第一要义是发展,牢牢扭住经济建设这个中心,坚持好字优先,最大限度地发展社会生产力,最大限度地创造社会财富,为现代化青岛核心区域建设积聚物质基础;“以德治区”战略突出了科学发展观以人为本这个核心,紧紧抓住全民素质提高这个关键,把牢民主与科学的时代发展脉搏,以构建社会主义核心价值体系为工作重心,德润李沧,淳化民风,打造和谐青岛的首善之地,为现代化青岛核心区域建设提供精神支撑;可持续发展战略突出了科学发展观全面协调可持续和统筹兼顾的理念,为现代化青岛核心区域建设提供可持续发展能力,打造具有李沧特质的核心竞争力。“两区一心”战略着重硬实力打造,“以德治区”战略着重软实力提升,可持续发展战略统筹软硬两方面建设,着力解决快中求好的问题,三者之间相辅相成,统筹兼顾,共同构成了系统完整的目标战略体系。“三大战略”具有基础性、开放性和持久性,是不断发展的宏大系统工程,需要我们善加把握,并长期为之奋斗;需要我们与时俱进,不断赋予新的时代内涵,不断充实新的鲜活内容,以满足现代化青岛核心区域建设新情况新要求。同时,“三大战略”和而不同、各有侧重,他们战略内涵不同,战役载体各异,需要我们具体分析、理性把握。实施“三大战略”就是要追求李沧发展的模式更好,发展的路径更优,发展的速度更快;就是要不断生成发展新动力,增创发展新优势。“三大战略”服务和统一于现代化青岛核心区域这一目标,是李沧经济、政治、文化和社会诸多目标实现的战略支撑,是用辨证思维和战略眼光把李沧全面推向繁荣民主文明和谐新境界的有效载体。因此,我们既要站在全局和战略高度充分认识“三大战略”的内涵与意义,又要讲究战略和战术的统一,从一次次战役打起、从一个个项目推进入手将“三大战略”真正落到实处,唯有如此,现代化青岛核心区域的奋斗目标才能一步步变为现实。
    三、全面实施“三大战略”,推动经济社会又好又快发展
    2008年是全面贯彻落实十七大精神的第一年,也是加快现代化青岛核心区域建设的关键一年。我们一定要按照中央、省市委的部署要求,深入学习贯彻十七大精神,全面实施“三大战略”,不断推动科学发展,促进社会和谐。
    (一)坚持理论联系实际,深入学习贯彻党的十七大精神
党的十七大是在我国改革开放关键阶段召开的一次十分重要的大会,对于党和国家的发展具有重大而深远的意义。深入学习贯彻十七大精神是我们今后一个时期的首要政治任务。
    一是深刻领会精神、切实提高认识。要通过深入学习十七大报告、胡锦涛总书记一系列重要讲话精神,进一步深刻领会十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署,把思想统一到十七大精神上来,把力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来,努力促进科学发展、和谐发展、率先发展。
    二是紧密联系实际、务求取得实效。紧密联系现代化青岛核心区域建设实践和全区广大党员干部的思想实际,充分发挥党校的主渠道作用,组织多种形式的十七大精神宣讲进机关、进街道、进企业、进社区活动,进一步把学习贯彻活动引向深入、推向持久、取得实效。
    三是坚持统筹兼顾、谋求更好发展。围绕省、市委“一体两翼”和“拥湾发展”战略,正确把握李沧经济社会发展的阶段性特征,妥善处理各种关系、充分调动各类资源、有效整合各方力量,进一步优化内外环境,确保经济持续繁荣、城市形象显著改善、社会更趋和谐稳定和党的建设不断加强。
    (二)全面实施“两区一心”战略,构筑现代化青岛核心区域物质基础
    一是有序发展都市工业,全面打造中央商务区。在西部继续发展都市工业仍是我们近期的阶段重点,在适当的区段特别是西部北端当前仍要以三大板块为重点,继续发挥现有工业支撑功能,巩固现有企业税收主体地位,加快传统工业向现代都市型工业转轨步伐。基础板块积极推进青钢优特钢改造、青石化重油生产等项目,对传统产业实施嫁接改造,不断优化传统工业结构。成长板块重点做大做强电子信息、精细化工、装备制造、包装印刷四大产业,加快形成新的财税增长点。未来板块以海水淡化、生物制药、模具制造和太阳能开发利用四大产业为主导,加快青碱海水淡化、凯特太阳能、模具工业园建设进程。在都市工业园区建设上,一方面对现驻园企业进行优化提升,提高单位土地面积资金、利润和税收承载量;另一方面继续利用闲置厂房和仓储用地,建设符合都市工业特点的新园区。
    与此同时,我们要迅速出击,主动作为,力求在中央商务区建设上争取主动。其一积极参与引领区域规划,赢得话语权,争取于我有利的相关优惠政策,使中央商务区规划和推进最大限度地体现李沧利益;其二积极争取获得重大项目、重要基础设施配套工程的操作权;其三加大宣传力度,乘势而上,扩大影响,烘托氛围,使李沧区域整体升值。现在机遇就在面前,我们应该而且唯一的选择就是紧紧抓住它并最大限度地利用它。
    二是做强青岛北部商贸中心。按照“拓展空间布局、优化产业布局,行业做宽、企业做强”的思路,持续构建“四圈四线”,不断繁荣壮大现代服务业。持续推动“四圈”规划建设、优化升级。中心商圈推进三星数码大厦、原公检法地块、监狱地块等开工建设,尽快做出形象;沧口商圈完成沧口广场改造,引导消费升级;东李商圈加快现有项目挂牌、建设、投产和招商,培植新的规模税源;苏家商圈做好项目规划引进,并力争取得实质性突破,打造青岛现代服务业新高地。持续完善“四线”商业功能。以青岛火车新客站建设为契机,打造京口路—振华路商业走廊,进一步提升沿线商机和人气。持续培育壮大房地产业。结合旧城(村庄)改造,统筹城市建设与经济发展,强化房地产业与现代服务业统筹联动,不断提高房地产业对区域经济的贡献度。持续优化做强旅游业。积极推动森林王国主题公园项目签约和规划建设,完善竹子庵、三清洞等旅游景点建设,奠定李沧旅游业的发展基础。
    三是建设青岛中央居住区。加快道路、供水、供热等基础设施建设,满足整体开发和居民生活需求。按照“捆绑改造,整体推进”的工作思路,坚持高起点规划,高标准建设,完成休闲商住区一期工程,加快推进双峰山、虎山片区建设,打造最能代表青岛形象的理想之城,使中央居住区初具规模。
    (三)全面实施以德治区战略,着力提升全民文明素质
    一是建设清新的从政文化。继续倡导“简单生活,快乐工作”理念,营造“率直、和谐、融洽”的共事氛围和“竞合共荣、创优争先”的工作氛围,坚持求实创新的科学精神、以人为本的人文精神和平等公正的民主精神。充分利用李沧热线公共管理服务平台、李沧在线网站等资源,广泛开展网民对话、机关品牌创建等活动,建立健全倾听民声、畅通民意、凝聚民力的沟通协调机制。要深入基层,融入群众,以群众为师,以群众为镜,甘做小学生,不摆花架子,不怕碰钉子,真正得到群众信任,赢得群众认可。
    二是建设平实的为民文化。大力弘扬李沧精神,用其激发斗志、凝聚力量并付诸于实践行动。继续创新实践载体,通过爱心超市、爱心加盟、爱心积分卡、和谐宣讲进社区、文明样板社区创建等形式,常态化地开展文明诚信李沧人、和谐家园、志愿服务、道德模范评选等系列活动,用身边的事和身边的人感动李沧,在全区上下形成知荣辱、讲正气、谋和谐的社会风尚和明礼诚信、团结互助的人际关系。坚持“以德治校”、“以德治家”,完善学校、家庭、社会三位一体德育体系,使现代文明意识扎根社会基层。围绕2008年奥帆赛,广泛开展人文奥运活动,营造人人参与奥运,我为奥运增光彩的浓厚氛围。
    三是建设健康的经商文化。按照“以诚待人取财、敬业惠民报国”的总要求,以“诚信李沧”建设为切入点,深入开展“百城万店无假货”、“诚信示范岗”、“企业诚信道德榜”等实践活动。搭建有效载体,在爱心超市长效机制建设中积极推广企业冠名赞助模式,强化企业责任意识,关注弱势群体生产生活,广泛参与扶贫济困、爱心互助等公益事业和慈善活动,主动承担社会责任,在惠民报国、回馈社会中提高知名度,增加美誉度,实现企业与社会的双赢。
    (四)全面实施可持续发展战略,打造李沧特质的核心竞争力
    一是完善体系,搭建可持续发展战略框架。可持续发展战略具有完整的体系构架,需要一系列子系统加以支持。2008年,我们要倾注精力,加强调研,逐步充实完善可持续发展战略各相关子系统,构筑可持续发展的经济、政治、文化和社会体系。制订各子系统可持续发展战略行动纲要,搭建完善的系统支撑,奠定扎实的工作基础。
    二是立足现实,努力遏制和消除各种不符合可持续发展要求的因素。要培养长远眼光,摒弃短视行为,特别是在招商引资、综合治税等具体工作中,把好关口,多做打基础利长远之事,决不能因小失大,坚决遏制新的不可持续因素的产生。同时逐步消除已有的不可持续发展因素。通过加快胶州湾污染整治,推动西部工业区污染治理,关停转迁南岭电镀厂,搞好白泥、钢渣等废弃资源综合利用等举措,逐个消除重化工业发展所带来的环境影响,增强可持续发展能力,不断提高市民的幸福感和满意度。
    三是夯实基础,将可持续发展思想贯穿于“三个突破”全过程。在突破经济发展方式上,按照“优化提升二产,突出发展三产”的要求,重点发展先进制造业和现代服务业,积极推动节能降耗和循环经济,加快调整产业结构,不断提升自主创新能力,着力解决困扰项目落地、招商引资、民营经济发展等方面的问题,促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。在突破城市形象上,继续按照“点上出精品、线上见靓景、面上缩差距”的战略思路,提升人居环境和城市形象。点上加快重点项目、重点地块建设进度,实施率先突破,做出形象和水平。线上坚持“高端起步,优化功能,综合开发”原则,加快河道治理和主干道两侧环境整治,不断完善路网结构,在功能和形象上力争一步到位。面上强力推进房屋拆迁和城市管理工作,加快中西部旧城(村庄)改造,完善城市基础设施,不断提升城市功能。在突破和谐社会构建上,以社会稳定为重点,扎实推进平安李沧建设,确保政治、社会、信访和生产安全。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求,进一步改善民生,繁荣发展教育、卫生、就业等社会各项事业,扎实推进和谐社区创建,使全区群众积极参与和谐李沧建设,共建共享和谐社会建设成果。
    我们一定要不断强化可持续发展理念,用其指导工作、推动实践,贯穿到各项工作的全过程,体现到全区发展的方方面面,最终实现现代化青岛核心区域建设的全面协调可持续,用实际行动推进科学发展,促进社会和谐。
    四、切实加强党的先进性建设,为“三大战略”实施提供政治保证
    一是加强执政能力建设。区委要继续发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,加强对区人大、政府、政协和人民团体的领导,保障人大依法行使职权,支持“一府两院”的工作,充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政的作用,进一步加强统战、武装和群团工作,切实提高驾驭全局的能力。广大党员干部要继续发扬“勇字当头、不甘落后、奋发有为”的李沧精神,强化“十种意识”,培养强烈的事业心和责任感,塑造爱岗敬业、甘于奉献的精神品质,养成精益求精、一丝不苟的工作品格,增强会干事、能干事、干成事的本领,切实提高党员干部“捕捉信息、综合提升、迅速出击、一以贯之和学习反思”五种能力,使大家在成就事业的同时,自己的才干也得到相应提升。
    二是加强基层组织建设。继续实施“夯实基层基础工程”,完善党员发展模式,加大“两挂一派”工作力度,深化“关爱扶助工程”,扎实推进“两新”组织党建规范化建设,建立党员党性定期分析制度,构建党员联系和服务群众工作体系,研究建立激发基层干部队伍活力新机制。采取“走出去、请进来”等方式,创新干部教育培训形式,提高教育培训实效。
    三是改进党的作风,加强党风廉政建设。大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气,突出抓好领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,督促各级干部增强忧患意识、公仆意识、节俭意识,自觉转变作风,牢记全心全意为人民服务的宗旨,以实际行动赢得人民群众的信赖和拥护。要严肃执行纪律,牢固树立依法行政的理念,坚持依法依纪依规办事,逐步把经济社会发展纳入法治化、制度化轨道,保证既要干成事,又要不出事。把党风廉政建设摆在更加突出的位置,切实按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,不断加强监督和惩治力度,筑牢反腐倡廉防线,铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件,为实现又好又快发展提供坚强保障。

    同志们,我们的使命神圣而伟大,我们的任务光荣而艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在市委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实科学发展观,以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加振奋的精神,同心同德,再接再厉,开拓创新,为加快现代化青岛核心区域建设进程而努力奋斗!

 

  


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