??????? 本站讯 2008年青岛将迎来空前的体育盛会,为确保辖区奥运年的安全生产,构筑起严密的区域协作、全方位覆盖、常态化管理的安全生产监管网络,湘潭路街道办事处认真贯彻落实全国、省、市、区安全生产工作会议精神,以《李沧区政府关于建立安全生产网格化监管体系的意见》为主线,落实办事处、监管部门和企业的责任,深入开展 “隐患治理年”各项活动,初步建立起安全生产网格化监管模式。
??????? 一、健全组织,明确职责,构建网格化监管体系的合理模式
??????? 湘潭路街道办事处在区政府统一领导下,成立了街道安全生产网格化领导小组,出台了《湘潭路街道安全生产网格化监管工作实施方案》,统一部署辖区的安全生产监管任务,检查督促网格化监管工作的推进实施。
??????? 根据辖区实际,领导小组按照社区行政区域将辖区分为七个网格化管理单位,由街道党政领导分别担任七个网格化管理单位的挂点领导,负责统筹安排;分管科室作为包片科室,负责安全生产监管;网格化管理单位配备安全生产巡查员,负责日常事务督察。每个网格化管理单位分为若干个责任区,每个责任区由一名社区干部任责任领导,具体负责网格化监管工作;每个责任区配一名安全生产信息员,负责安全信息采集与上报。根据街道安全生产网格化监管实施方案,街道挂点领导、包片科室、巡查员,网格化单位责任区领导、信息员均要各尽其责,哪一环节出了问题,根据网格化监管倒查制,直接查找其责任。
??????? 为使网格管理组成人员了解网格化安全监管的指导思想,工作目标,方法、步骤等,办事处聘请专人举办了网格化安全监管培训班,就《关于建立安全生产网格化监管体系的实施意见》和《办事处网格化安全监管实施方案》进行了系统培训,为监管工作的顺利开展奠定了坚实的理论基础。
??????? 二、突出重点,强化措施,完善网格化监管体系的有效机制
??????? 湘潭路街道辖区现有生产经营单位464家,其中规模以上企业18家,三资企业35家。根据辖区企业性质和安全生产情况,网格化领导小组确定了67个生产经营单位作为重点监控单位,比如:对危化企业的防泄漏,对劳动密集型企业的消防疏散,对机械制造业的防工伤等。为使监管工作重点突出,操作简便,办事处、社区和相关企业出资3500元,制作了网格化监管地图、网格化监管结构图和安全生产隐患公示牌。将企业的名称、地址、法人代表、重点监控内容和联系电话制作成表,附在监管地图上,一目了然。
??????? 为使网格化体系衔接到位,领导小组相继制定了《湘潭路街道安全生产网格化监管排查制度》,对重点监控企业进行定期重点检查,对辖区一般企业进行常规检查,并把检查情况登记在安全生产隐患公示栏上,督促企业及时整改各类隐患,防止事故发生;《湘潭路街道安全生产网格化监管例会制度》,街道每月召开一次安全生产工作例会,学习上级安全生产文件和会议精神,听取各责任区安全生产网格化管理工作汇报,点评、通报辖区安全生产工作,分析辖区安全生产工作形势,部署安全生产工作;《湘潭路街道安全生产网格化监管报告制度》,各责任区信息员将每日的安全生产工作检查情况向街道安监办汇报,街道将每周的安全生产工作情况向区安监局汇报,街道每月向区安监局汇报安全生产情况,确保安全生产层层落实。
??????? 三、严格督察,分类管理,推动网格化监管体系的良性运转
??????? 严格有效的督查是推行安全生产网格化监管体系的有力保障,为此街道安全生产网格化领导小组制定了《湘潭路街道安全生产网格化监管督查制度》,街道挂点领导和包片科室在每季度、重大节假日和专项检查阶段,对所包片责任区进行安全生产检查;街道安监办每月组织一次安全生产大检查;巡查员根据分工,每天进行安全生产检查。对领导重视,制度健全,设施齐全,基础工作规范,安全生产工作好的生产经营单位每半年进行一次安全生产检查;对领导重视,制度落实,设施配备,基础工作完善,安全生产管理工作比较好的生产经营单位每季度进行一次安全生产检查;对有制度,设施良好,安全生产管理工作情况一般的生产经营单位每月进行一次安全生产检查;对生产、经营、储存危险化学品的,制度不健全的,设施不全的,领导不重视的,基础性工作差的生产经营单位,每半月进行一次安全生产检查。对检查出的安全隐患,严格落实督察制度,街道安监办及巡查员要跟踪管理,在规定的时间内完成隐患整改。遇到推诿、拖延、故意不按期整改的生产经营单位,下达安全隐患整改指令,限期整改。经复查逾期不整改的,报街道网格化监管工作领导小组或区安监局,对其进行批评教育、罚款直至停产整顿。
??????? 要加强对安全生产的控制能力,必须从根本上提高每一个企业的主观能动性,给予网格责任人适当的发挥空间,明确网格责任人的事、权、责,形成完整的网格权责链,根据实际情况量化考核指标,明确奖惩制度。对网格化安全监管工作中领导重视、规章制度落实、安全生产无责任事故的单位和个人定期进行表彰,授予荣誉称号和物质奖励;对领导不重视,规章制度不落实,存在安全隐患,整改不得力的责任区和有关人员,随时给予通报批评;如发生死亡事故,则实行一票否决,并根据安全生产责任倒查制,追究其责任。