??? 一、各基层党组织工作现状
??? 永清路街道辖区建有8个纯城市社区党组织，其中有7个社区党总支、1个社区党支部。3个“村改居”社区党支部。12个企业党组织，其中1个未改制的集体企业党委、11个非公有制企业党支部。截至去年年底，共有1224名党员，60岁以上老党员占43%，大专以上文化程度党员占23%。
??? 纯城社区“两委”班子于2004年换届，社区书记平均年龄为54岁，37%为大专及以上文化程度，书记主任一人兼比例为50%。3个“村改居”社区书记平均年龄为45岁，67%为大专及以上文化程度，书记主任一人兼比例为100%。
??? 2006年各基层党组织在街道党工委的带领下，自身建设不断提高，制度建设不断完善，作风建设不断改进，推进发展方面不断推出新举措。
??? 一是抓巩固，深化了先进性教育成果。把保持党员先进性作为重要工作之一，通过实施“一二三四五”工程，探索建立保持共产党员先进性的长效机制，取得了显著的实践效果。开展“半月谈”活动，拓宽了机关党员教育管理新途径。开展“两亮”活动，创新了党员教育管理新载体。开展规范、创新使用《党员管理证》活动，完善了党员教育管理新机制。抓好主题实践活动，积极开展了“党员先锋岗”、“党员奉献日”、“结对帮扶”等活动。为提高基层党组织的影响力，开展了“党员示范楼”活动。党员们叫响了“我是党员”的口号，起到了很好的示范作用，得到了居民的交口称赞，树立了党员的良好形象。继续加大党建工作规范化建设示范点创建工作力度，分类制定创建目标，去年，国运集团公司党支部被评为市级党建示范点。
??? 二是抓典型，提高党组织和党员的示范带动作用。从党建工作的规范化入手，针对党建工作的不同层面、不同领域、不同侧面，重点培养永青苑、升平苑、国运、华洲为党建工作示范点。并运用丰富多彩的主题实践活动进行推广，如“一个党员是一盏路灯”、“双培双促”、党员“三个出来”等活动。去年培育了一处示范作用突出的党建工作典型——青岛国运集团党支部的“双培双促”工程。
??? 三是抓突破，增强基层干部队伍的执行能力。围绕深化“三好”带头人活动推进月活动要求，通过开展社区党员志愿者服务、联系困难群众、带头参与人居环境整治、为社区建设提一条合理化建议等活动，组织社区党员为民办实事、办好事。

??? 二、各基层组织建设中存在的问题和不足
??? （一）纯城社区党建工作存在的问题
8个纯城社区中永青苑、升平苑、南山社区党总支由于硬件基础比较好，党建工作开展地也较为其它社区好一些，属一类党组织。东昌、永年、永河、永昌社区党组织由于硬件基础比较薄弱，属二类党组织。振华苑社区党总支由于“两委”班子成员过于老龄化，加之硬件基础较差，属三类党组织。各社区党建工作均存在不同程度的问题。
??? 1、社区干部整体素质不高，结构不合理，削弱了社区党组织的凝聚力和战斗力。一是年龄结构老化、文化程度偏低、精力不足。社区干部中有很多人是退休老同志，年纪偏大，精力有限，工作虽然尽心尽责，但工作效果仍然不够理想。由于文化水平偏低，文字写作能力欠缺，有些工作虽然开展了，但是无法经过提炼形成文字交流材料。二是工作任务繁重、压力大。目前，各类工作样样都要求落实到社区。这样，社区工作就头绪多、工作杂、任务重。个别党支部书记尤其是一人兼的书记，他们同时担任着大量的行政事务，专职副书记也不能完全脱离社区日常事务，精力不能集中于党务，导致党组织功能弱化。
??? 2、部分社区“两委”班子不够团结，存在拉帮结派现象。东昌社区原本因为书记主任意见不合，造成班子涣散，工作无法正常开展。街道党工委了解情况后，迅速采取措施，对其“两委”班子成员及时进行了调整。经过各方面努力，目前该社区各项工作基本能正常运转。
??? 3、党员结构复杂，党员教育管理难度大。纳入社区党组织管理的下岗企业职工党员人数近年来呈大幅度上升趋势。因下岗而进入社区党组织管理的这部分党员流动性较大。在这批党员中，外出务工经商人员多，一些党员长期不在家，难以按时参加组织生活。还有一些党员一年交一次党费，还是家人代交，成为交党费党员，党组织一年难得见到他一次。这些都给社区党组织发展党员、党内选举造成困难，给原来开展规范、正常的社区党组织活动带来了不小的负面影响。
??? 4、党建工作硬件条件不达标。党组织办公活动场地有限。社区中只有永青苑、升平苑、南山三个社区的软件和硬件建设已取得了初步成效外，其它社区的硬件建设和软件建设不平衡。东昌、永年、永河、永昌、振华苑5个社区办公场所比较简陋，对居民群众很难产生吸引力、凝聚力和号召力。每个社区每年仅有2000元的活动经费，由于缺乏经费，很多活动只好因陋就简。
??? （二）“村改居”社区党建工作存在的问题
??? 近几年,3个“村改居”社区均处在拆迁的特殊时期。目前，东小庄、小枣园刚刚回迁完毕。坊子街马上就要进行动迁工作。在这种特殊时期，3个“村改居”的党建工作依然井然有序地开展。但是，仍存在不少问题。
??? 1、个别党组织对基层组织建设重视不够，存在松劲厌战情绪，常抓不懈的思想和机制还没有树立和形成。
??? 2、党组织主要负责人抓基层组织建设的责任个别党组织落得不实，尤其是党组织书记“直接责任人”的责任总体上落实得比较差。有些工作的开展，基本上是直接与委员进行联系。
??? 3、个别干部的宗旨意识、群众观念淡化，工作作风浮躁，工作方法简单，办事不公，以权谋私，致使干群关系紧张，出现群众集体上访、越级上访等群体事件，造成不良影响。今年，由于回迁过程中，有些问题没有得到较为有效的解决，造成了村民上访。
??? 4、有的“三公开”制度和民主管理制度不够健全，村务管理的监督制约机制落得不实，致使村务管理混乱。
??? 5、党员队伍年龄老化，文化水平偏低。而随着外出务工人数的增加，很多群众包括很多党员，把注意力放在了自我发展、自我致富上，对集体发展懒得管、懒得问、懒得动脑，有少数党员连交党费都懒得跑一趟，党员的先锋模范作用正趋于弱化，
??? 6、由于处在拆迁时期，有的“村改居”集体经济发展方面比较薄弱，没有财政的支持，在为群众办实事、办好事方面就存在一定的制约。
??? 7、“村改居”后备干部力量不足，教育培训工作还不是很完善。
??? （三）企业党建工作存在的问题
??? 1、少数企业党组织活动开展不很正常。首先，受时间上的制约。一些党组织为了避免党的活动与企业的生产经营相冲突，把活动安排在工余班后，这样就很难保证党员的参与率。其次，受活动经费、场所上的制约。有的外资企业的业主思想不通，对开展党建活动在经费上支持不够。经费没有保障，活动的开展难以为继。再者，有的单位虽然建立了党组织，由于对党建工作重视程度不高，致使组织生活不落实，党组织教育、管理工作难以到位，党组织作用不能得以充分发挥。
??? 2、作用发挥不到位。企业党组织不能有效地参与企业重大决策。党组织在企业各种矛盾冲突时，连基本的理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的作用也起不到。有的支部由于缺乏有效的党内监督，民主集中制落实不到位，致使企业决策发生失误，伤害了党的干部，也损害了我们党的形象。
??? 3、党务工作者的素质有待提高。主要是一些企业的党务工作者对党务工作不熟悉，组织协调能力不强，影响了党组织活动的开展和党组织作用的发挥。
??? 4、发展党员工作有待加强。企业中尤其是非公有制企业中党员的数量比较偏少，党的力量薄弱状况还有待进一步改善。去年，由于发展党员过程中出现了一些问题，导致群众上访。今年组织部制定了《发展党员工作细则》，我们一定会严格按照《发展细则》的要求，将重点放在企业尤其是非公有制企业发展党员工作上，应该不会再出现什么问题。

??? 三、今年党建重点工作思路
??? 虽然，当前我们还存在一些不足，需要开展的工作还很多，任务还很繁重。但是，在区委区政府的正确领导下，我们有信心将每一件事情解决好，将每一个问题处理好。今年，我们将以社区“两委”班子换届为契机，以“抓班子、抓服务、抓亮点”为重点，努力开创党建工作新局面。
??? （一）抓班子、强队伍。狠抓党政领导班子建设，选好配齐班子成员，建设“三高一优”的社区党员干部队伍。针对目前社区干部年龄偏大、素质不高、人员不足、党员偏少、工作任务繁重的现状，充实社区一线工作力量，使社区干部达到“三高一优”，即文化程度高、党员比例高、自身素质高、年龄结构优化，从而增强社区党员干部队伍活力。同时要狠抓社区党员干部的学习培训工作，提高其理论素质、工作能力、业务水平。
重中之重解决好晓翁企业总公司党政班子建设。在去年前期工作的基础上，把晓翁企业党建工作作为企业改革发展的一项重要内容，充分发挥好企业党建工作的政治优势，在参与重大决策、实现党管干部以及思想政治工作、培育企业文化与企业精神文明建设等方面发挥积极的作用。建立和完善党建工作内部一系列的工作机制，比如民主生活会制度、理论学习制度、述职述廉制度等。开展好深入细致的思想政治工作，主动占领党员职工群众的思想阵地。在创建企业文化方面有所建树，通过创建企业文化形成有利于企业发展的核心理念。积极认真地组织好各项党组织活动，使企业党组织真正成为企业的政治核心和坚强堡垒，使企业党建工作真正得民心、顺民意、合民情。
??? （二）抓服务、上水平。一切工作按照“稳定压倒一切”的原则，强化群众意识，走群众路线，用群众所接受的方法去解决问题。始终坚持把服务群众作为党建工作的基本立足点，大力发展社区服务，精心构建社区服务网络，重点围绕群众关心的热点难点问题开展活动，让群众成为社区建设的最大受益者，增强党组织的亲和力和吸引力。牢牢把握“三个面向”：面向社区老、弱、病、残和下岗职工等弱势群体开展优抚服务；面向居民群众日益提高的精神需求开展丰富多彩的社区文化服务活动；面向社区不断发展变化的人文环境开展相应的特色服务。同时要搞好“三个结合”：把社区党建与再就业工程相结合，与帮贫助困相结合，与社区精神文明建设相结合。
??? （三）抓亮点、树典型。通过狠抓典型，以点带面的方式，推进社区党建工作。
创新社区党建工作载体。实现社区党建工作横向联合、相互联动。社区党建联席会建到社区层面。通过协调共建，开放单位活动场所；通过协调共建，以属地化的形式动员单位参与社区服务；通过协调共建，单位硬件资源与社区共享，如教育设施、图书馆室等定期向社区开放，便于社区开展居民教育，社区单位帮助开展再就业技能培训等；完善社区党员代表大会、党员议事会制度建设，社区重大事项必须经党员议事会讨论通过。