（2005年12月8日李沧发改〔2005〕64号发布）

目        录

        第一章  总则

        第二章  《价格法》量罚标准

第一章　　总   则

        第一条　为了加强物价管理，依法惩处价格违法行为，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》的有关规定，结合本区实际情况，制定本实施细则。
        第二条　依法对我区内的价格活动进行监督检查，并决定对价格违法行为的行政处罚，具体量罚标准依照本实施细则执行。
        第三条　物价管理部门做出行政处罚必须遵循公正、公开的原则，以事实为依据，与违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
        第四条　实施行政处罚，纠正违价行为，必须坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉遵守法律、法规。物价部门对同一案件违反一种法律法规的多项条款的，应当分别裁量，合并处罚。区物价部门应当接受市物价部门的督查同，并接受市级物价部门纠正区物价部门在行使职责时的不当行为。

第二章  物价管理

        第七条　经营者违反《价格法》第十四条的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，对情节较轻的可以并处违法所得1倍以下的罚款，对情节较重的，可以并处违法所得1－3倍的罚款，对情节特别严重的，可以并处违法所得3－5倍的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以对情节较轻的并处3－10万元的罚款，对情节较重的，可以并处违法所得10－20万元的罚款，对情节特别严重的，可以并处20－30万元的罚款。
        （一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的；
        （二）除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；
        （三）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。
        第八条　经营者违反价格法第十四条的规定，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的，或者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，责令改正，没收违法所得，对情节较轻的可以并处违法所得1倍以下的罚款，对情节较重的，可以并处违法所得1－3倍的罚款，对情节特别严重的，可以并处违法所得3－5倍的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以对情节较轻的并处2－10万元的罚款，对情节较重的，可以并处违法所得10－15万元的罚款，对情节特别严重的，可以并处15－20万元的罚款。
　　第九条　经营者违反价格法第十四条的规定，采取抬高等级或者压低等级等手段销售、收购商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的，责令改正，没收违法所得，对情节较轻的可以并处违法所得1倍以下的罚款，对情节较重的，可以并处违法所得1－3倍的罚款，对情节特别严重的，可以并处违法所得3－5倍的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以对情节较轻的并处2－10万元的罚款，对情节较重的，可以并处违法所得10－15万元的罚款，对情节特别严重的，可以并处15－20万元的罚款。
        第十条　经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，对情节较轻的可以并处违法所得1倍以下的罚款，对情节较重的，可以并处违法所得1－3倍的罚款，对情节特别严重的，可以并处违法所得3－5倍的罚款；没有违法所得的，可以对情节较轻的并处2－10万元的罚款，对情节较重的，可以并处违法所得10－15万元的罚款，对情节特别严重的，可以并处15－20万元的罚款。
        （一）超出政府指导价浮动幅度制定价格的；
　　（二）高于或者低于政府定价制定价格的；
　　（三）擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的；
　　（四）提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；
　　（五）自立收费项目或者自定标准收费的；
　　（六）采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；
　　（七）对政府明令取消的收费项目继续收费的；
　　（八）违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；
　　（九）强制或者变相强制服务并收费的；
　　（十）不按照规定提供服务而收取费用的；
　　（十一）不执行政府指导价、政府定价的其他行为。
　　第十一条　经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，对情节较轻的可以并处违法所得1倍以下的罚款，对情节较重的，可以并处违法所得1－3倍的罚款，对情节特别严重的，可以并处违法所得3－5倍的罚款；没有违法所得的，可以对情节较轻的并处2－10万元的罚款，对情节较重的，可以并处违法所得10－15万元的罚款，对情节特别严重的，可以并处15－20万元的罚款。
        （一）不执行提价申报或者调价备案制度的；
　　（二）超过规定的差价率、利润率幅度的；
　　（三）不执行规定的限价、最低保护价的；
　　（四）不执行集中定价权限措施的；
　　（五）不执行冻结价格措施的；
　　（六）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。
　　第十二条　本规定第七条至第十一条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以对情节较轻的并处1－2万元的罚款，对情节较重的，可以并处违法所得2－3万元的罚款，对情节特别严重的，可以并处3－5万元的罚款。
        第十三条　经营者违反法律、法规的规定牟取暴利的，责令改正，没收违法所得，对情节较轻的可以并处违法所得1倍以下的罚款，对情节较重的，可以并处违法所得1－3倍的罚款，对情节特别严重的，可以并处违法所得3－5倍的罚款。
　　第十四条　经营者违反明码标价规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款：
　　（一）不标明价格的；
　　（二）不按照规定的内容和方式明码标价的；
　　（三）在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的；
　　（四）违反明码标价规定的其他行为。
　　第十五条　拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处5万元以下的罚款，建议对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。
　　第十六条　政府价格主管部门进行价格监督检查时，发现经营者的违法行为同时具有下列三种情形的，可以依照价格法第三十四条第（三）项的规定责令其暂停相关营业：
　  （一）违法行为情节复杂或者情节严重，经查明后可能给予较重处罚的；
　  （二）不暂停相关营业，违法行为将继续的；
　  （三）不暂停相关营业，可能影响违法事实的认定，采取其他措施又不足以保证查明的。
　　政府价格主管部门进行价格监督检查时，执法人员不得少于两人，并应当向经营者或者有关人员出示证件。
　　第十七条　经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，责令限期退还；难于查找多付价款的消费者、经营者的，责令公告查找；公告期限届满仍无法退还的价款，以违法所得论处。
　　第十八条　经营者有行政处罚法第二十七条所列情形的，应当依法从轻或者减轻处罚。
　　经营者有下列情形之一的，应当从重处罚：
　　（一）价格违法行为严重或者社会影响较大的；
　　（二）屡查屡犯的；
　　（三）伪造、涂改或者转移、销毁证据的；
　　（四）转移与价格违法行为有关的资金或者商品的；
　　（五）应予从重处罚的其他价格违法行为。
　　第十九条　经营者对政府价格主管部门做出的处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
　　第二十条　逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款；逾期不缴纳违法所得的，每日按违法所得数额的2‰加处罚款。
　　第二十一条　任何单位和个人有本规定所列价格违法行为，情节严重，拒不改正的，政府价格主管部门除依照本规定给予处罚外，可以在其营业场地公告其价格违法行为，直至改正。
　　第二十二条　价格执法人员泄露国家秘密、经营者的商业秘密或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。